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落实意识形态工作责任制
以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业的意识形态工作。2016年在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记对国有企业的重要意 义、如何加强党的建设、如何完善企业治理、如何建设高素质的人才队伍以及如何把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒等方面，作了全面、深刻的阐述，为 做好国有企业的意识形态工作提供了根本遵循，指明了前进方向。作为国有企业的一份子，现将****公司2020年意识形态工作责任制落实情况汇报如下。
一、落实情况
(一)加强党对国有企业意识形态工作的全面领导
一是提升理论素养。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想强基铸魂，做到内化于心、外化于行，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织 的领导核心和政治核心作用。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，推动习近平新时代中 国特色社会主义思想真正深入人心、落地生根。始终把“九个坚持”作为根本遵循，贯穿意识形态工作的全过程，进一步抓好思想政治工作。把党的十九大提出的战 略部署，转化为推动企业改革发展的实际行动，体现到完成提质增效、深化改革、创新驱动、党建工作等重点任务中，加强企业意识形态工作。
二是开展专题研究。及时传达**集团、局和**公司关于意识形态工作的有关决策部署，认真学习有关文件精神。不断强化党组织书记抓意识形态工作 主体责任，形成公司党总支统一领导，综合部督导推进，各党支部分工负责的工作格局。在公司党总支会上共开展两次意识形态专题研究审议，分析当前意识形态工 作面临的形势，探讨应对措施，结合华西公司实际，对意识形态工作进行安排部署。
三是推动工作落实。落实全面从严治党主体责任，强化思想教育政治引领，重视并落实“一岗双责”，要抓好业务工作，也要落实好党建和思想政治工作 责任，确保党员的日常思想政治工作落实落细落地。根据上级党委要求，对照7个方面38项内容，对党总支、党支部开展意识形态工作专项督查，及时督查掌握本 单位存在的问题情况，把落实意识形态工作责任制情况纳入领导班子及个人述职述廉述责工作中，纳入干部考察工作中。完善相关监督机制，通过设置举报箱、电子 邮箱、联系电话等方式，建立良好畅通的沟通监督渠道，听取各方的反馈信息和意见建议，充分发挥以监督促落实的积极作用。
(二)加强意识形态工作阵地建设
一是发挥中心组领学作用。公司党总支2020年共开展理论学习中心组集中学习讨论6次。组织领导班子参加**集团举办的学习贯彻党的十九届五中 全会精神视频会、**集团西北区域联系工作会暨党建工作会议，在公司全体党员范围内开展“十九大精神要义及十九届四中全会精神专题学习培训”，不断加深对 加强意识形态工作领导、维护意识形态领域安全重大决策部署和重要制度安排的理解认识，凝聚思想共识形成发展合力。
二是打造现场式教育平台。结合公司“四史”学习教育的开展，加强对历史纪念地、革命遗迹和档案馆、家风馆等相关现场教育平台的利用，让干部职工 在其中充分接受爱国主义教育，积极主动弘扬民族文化。榜样的力量是无穷的，榜样把人生的意义落脚到实际的工作和生活中来，让伟大的人格在平凡的生活中显 现，积极宣传榜样文化，用榜样的力量引导人。通过现场教育平台，为党员干部提供一个培养革命信仰、提升爱国主义精神以及互相促进、互相学习的机会，教育引 导企业干部员工深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，对党忠诚、为党尽职。
三是开展特色主题党日活动。组织党员开展“红色诗歌朗诵”“疫情防控捐款”“传承清廉家风涵养清正人生”“把初心落在行动上、把使命担在肩上” “军魂匠心、红色先锋”“廉洁教育”观影和过集体政治生日等主题党日活动，进一步加深干部职工对革命精神、革命信仰、革命历史的体悟，增强对组织的融入 感，也在活动中寻找到初心和归属感。过丰富主题党日内容，活化主题党日形式，有力提升公司党员干部的宗旨意识和规矩意识，发挥了意识形态工作的教育引导作 用。
(三)加强内外宣传，营造良好意识形态氛围
一是加大正面宣传力度，制定年度宣传任务分解表，在月度运营会上进行统计反馈并及时督促。通讯稿《“疾”风知劲草，战“疫”显担当》在中华建设网刊登，制作了《****公司疫情防控工作纪实宣传画册》，展示了企业良好社会形象。
二是积极打造“两带动、三确保”党建品牌。通过“3+3”工作模式，落实党建责任、加强纪检监督，强化党管干部、党管人才，推动党建工作、纪检 工作与中心工作深度融合。在全国企业文化建设峰会上，公司“两带动、三确保”党建品牌荣获“全国企业文化建设2020年百佳职工文化品牌”称号。
三是强化群团建设，汇聚发展合力。在**项目召开了2020年“安全生产月”暨“安康杯”竞赛启动仪式，将竞赛活动与疫情防控、复工复产等重点 工作有机结合;开展总部“金点子”征集活动，征集金点子11条，立项报送“金点子”7条，开展职工关怀慰问活动，元旦、春节、六一及职工生日期间，为职工 送去节日祝福，开展送温暖、送清凉工作，为一线职工送去关怀;聚力群团、共同抗疫，结合工会女职工活动和青年志愿者活动，成立防疫志愿队，共同筑起疫情防 控的“铜墙铁壁”，注重思想引领，开展主题团日暨“青年大学习”、线上“青年读书分享会”和廉洁党课活动，在团员青年中大力营造良好学习氛围，优化组织建设，推动岗位建功。
二、存在的问题
(一)部分青年员工马克思主义信仰的缺失。当前青年职工所经历的是信息化网络化高度发达的时代，大量信息涌入到网络中，新的观念、新的事物都不 断地呈现在人们的面前，手机、无线网络的普及则使得青年职工的信仰朝着更加多元化的方向发展着。信息渠道的充分丰富也使得大众的信仰更加多元化与分散化， 而中国社会转型时期的困难与西方势力所传达的享乐、个人崇拜的思潮都影响着部分青年职工，使他们从心理、物质与精神上选择了消极，青年职工自身信仰产生了 混乱与矛盾。有的同志片面认为马克思主义已经过时，马克思主义不能带来直接的物质收益，开始怀疑并且否认它的巨大价值，那就说明他们没有深刻理解马克思主 义不断丰富发展的特性，也没有搞懂马克思主义至今不变的核心要义。
(二)对意识形态的认识不够深刻。没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向， 没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了;对意识形态工作的地位作用和新形势下意识形态领 域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，对一些错误思潮和坏人坏事不愿、不敢斗争。
(三)意识形态工作队伍建设不强。缺乏高素质的专业人才，存在越是到基层专职政工人员越少，多数身兼数职的工作人员工作中疲于应付，直接影响了 实际工作效果。此外，多数兼职人员在研究党建理论方面不够深入，意识形态工作还存在惯性思维，缺乏创新精神，对新常态下意识形态领域出现的新问题、新现象 缺少有效的解决思路和办法。
三、下一步工作计划
(一)抓统筹，创机制。抓好意识形态工作，关键是要用制度、机制来保障。公司党总支要加强对意识形态领域重大问题的分析研判和战略任务的统筹指 导，确保意识形态工作坚持正确的政治方向，保持与党中央高度一致，不断提高领导意识形态工作的能力和水平。要切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责 任，要创新工作机制，明确刚性约束，把意识形态工作要求体现到领导班子、领导干部考核评价之中，对于履行责任不到位、工作措施不得力的，要严肃问责。将意 识形态工作列入单位年度工作计划，每半年召开一次意识形态领域情况专题会议，并对重要情况进行通报，了解掌握干部群众思想动态，提出有针对性的对策措施。
(二)抓学习，重提升。公司要自上而下形成积极的学习氛围，主动提升思想境界。领导班子带头注重提升中心组学习实效，将意识形态工作纳入公司理 论学习中心组学习办法及年度安排中，以集中辅导、专题讨论、学习交流等形式，不断深化理论学习，积极推进理论武装和理论建设工作。结合“建党100周年” 系列活动，广泛开展主题宣讲活动、教育活动和新闻宣传、网络宣传，抓好政策理论全覆盖，让领导干部讲政策、专家学者讲理论、宣传员讲身边故事、评论员及时 解疑释惑，引导公司广大干部职工坚定道路自信、理论自信、制度自信。
(三)抓导向，重宣传。要结合公司内外宣传和品牌创建工作，依托企业文化建设平台，把坚持正确导向贯穿意识形态宣传工作的各个领域、各个环节， 做到讲导向不含糊，抓导向不放松。要强化正面宣传，把握宣传主旋律，突出宣传主基调，重点宣传主战场，聚焦公司重点工作、重大事项及各项宣传专题，多层 次、多角度宣传报道公司在转型发展、提质增效方面的好经验、好做法、好成效，要选拔符合时代要求、弘扬主旋律的各类典型，抓好挖掘典型、培育典型、宣传典 型、学习典型工作，起到良好的示范引导作用。同时，要加强宣传队伍建设，宣传工作者是企业意识形态的倡导者、推动者和践行者，要加强对他们的培训以满足工 作需要。通过加强意识形态宣传工作，引导广大党员干部和职工群众，更好地凝聚企业改革发展的正能量，形成引领职工、凝聚人心和推动发展的强大精神动力。
落实意识形态工作责任制
习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。近年来，江华瑶族自治县委高度重视意识形态工作，切实将意识形态工作落细、落小、落实，探索出一套切合实际的“江华模式”，凝心聚力服务江华高质量发展，奋力建设现代化新江华。
一、做到“三个突出”，种好意识形态“责任田”
一是突出组织领导。县委成立了由县委书记任组长的高规格意识形态工作领导小组。县委常委会每年至少专题研究意识形态工作2次以上;要求各级党组 织每年至少专题研究2次，组织开展分析研判至少2次以上。成立4个专项督查小组对全县85个单位开展意识形态工作专项督查;对27个单位的意识形态责任制 落实情况进行了专项巡察。同时，对换届后新上任的宣传委员和在县委党校中青班科干班学员就意识形态工作进行专题培训3次。
二是突出机制建设。建立“12345”工作机制。即：成立了县委意识形态工作领导小组，强化一个统揽;落实领导干部领学、宣讲“两大举措”;抓 好单项目标、述职评议、督查指导“三个考核”;压实党委(党组)、党委(党组)书记、分管领导、班子成员“四个责任”;做到重要议事、党的建设、目标绩 效、纪律监督、文明创建“五个纳入”，构建闭环责任链条，让意识形态工作有章可循、有据可依。
三是突出结果运用。在每年的目标绩效考核中，加大意识形态考核的分值权重。同时，将检查考核结果作为领导班子、领导干部考察考核的重要方面，作为干部评价使用和奖罚的重要依据。在“两代表一委员”的推选中，都要征求宣传部门意识形态方面的意见。
二、实施“三大工程”，唱响意识形态“主旋律”
一是实施凝魂聚气工程，厚植思想根基。创新县委理论学习中心组学习方式，下沉乡村振兴和产业建设一线学习研讨。着力打造“瑶知理”理论宣讲品 牌，分层级组建“头雁”“名嘴”“银发”“思政”“草根”等五支宣讲队伍，组织开展集中宣讲各65场，面向村(社区)同步开展微宣讲活动共319场。
二是实施凝心聚力工程，讲好江华故事。组织开展主题演讲、“唱支山歌给党听”中小学合唱比赛活动，以及“五红”系列宣传教育、“舞动瑶都”大型 排舞展演、“建党百年·文艺抒怀”等群众性主题宣传教育活动。举办庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演晚会，收看现场直播观众达10.41万人次。
三是实施凝神聚智工程，打造文化高地。成功举办江华瑶族盘王节、第一届少数民族运动会等大型文体活动。组织创作瑶族音乐情景剧《斗争》参加“精 神密码”——永州红色故事情景剧文艺晚会并到各县区巡演，红色题材长篇小说《白帆船》入选省作协“庆祝中国共产党成立100周年”专项作品。
三、注重“三项引领”，凝聚意识形态“正能量”
一是注重思想引领。坚持用好用活“家门口”的红色资源。李启汉故居、江华故居入选第六批湖南省爱国主义教育基地，中共江华县支部旧址展馆正式开馆。全县各红色教育基地累计接待参观学习15万余人次。
二是注重道德引领。规范完善“1+30+N”模式，打造新时代文明实践志愿服务队伍和“瑶都红”志愿服务品牌。江华被中央文明委确定为 2021-2023年全国文明城市提名城市，全国未成年人思想道德建设测评和湖南省文明城市指数测评成绩位居省市前列。江华青年“战疫”志愿突击队被评为 省志愿服务活动优秀团队。
三是注重典型引领。县级领导带头领办58件重点民生实事项目，示范带动全县解决群众“急难愁盼”问题14694个，化解矛盾纠纷隐患583起，信访量下降45%。
四、强化“三重保障”，筑牢意识形态“压舱石”
一是强化经费保障。县财政每年划拨意识形态和宣传思想工作专项经费近1000万元,对基层理论宣讲员给予每人每年2000元补助，激发他们走村串户宣传的积极性。县委常委会还专题研究明确了县财政要合理合规保障新闻理论宣传稿酬、优秀文艺获奖作品和个人稿酬资金。
二是强化阵地保障。建好管好用好公共文化服务、新时代文明实践中心(站、所)、县融媒体中心、“瑶家火塘”理论宣讲4个线下阵地和“学习强国”学习平台、“两微两端一网”“连心桥”微信矩阵群3个线上阵地。
三是强化队伍保障。由宣传部门牵头，县乡两级成立了意识形态工作领导小组，建立了16个乡镇各自负责辖区和纪检、组织、政法、统战、教育等各自负责系统的“1+16+N”协调系统。同时，每个村都组建了至少一支乡土文艺人才队伍，极大地丰富了人民群众精神文化生活。
落实意识形态工作责任制
在市委、市政府的关心指导下，我局高度重视意识形态领域工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九大精神为主 线，坚持重在持续、重在提升、重在为民的实践纲领，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出提升经科形象抓舆论引导，突出先进文化前进方向抓经科文化发展， 意识形态工作主题鲜明、亮点频现，体现了经科工作特色。局党组对照中央和省、市有关文件要求，就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查，现汇总报告如 下：
一、加强组织领导，落实意识形态工作
经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项重要的工作，我局将本项工作作为了本局工作的重中之重，按照上级部门的工作部署，全面贯彻落实 意识形态工作。一是建章立制。局长xx同志带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，组织制定了《xx局年度意识形态工作计划》、《xx落实<党委 (党组)意识形态工作责任制>的工作方案》，为我局意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关股室密切配 合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。二是强化工作的领导主动权。以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，牢牢掌握意 识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，分享时事新闻及相关政策文件，不断增强干部 职工的责任意识。三是健全研判考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述 职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，坚持“四同”机制，全力打好意识形态工作主动战。目前广大干部撰写心得体会6篇以上，查摆问题整改率达99.6%以上，开创xx局风清气正、干事创业新局面。
二、强化理论学习，确保理论武装到位
我局认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，扎实推进理论武装工作。一是加强 培训，构建意识形态工作新格局。出台了《xx局党支部开展“两学一做”教育学习计划》、《xx党支部理论学习实施方案》、《xx局党支部召开专题组织生活 会的情况安排表》等文件，建立了xx局学习型党组织建设学习制度、考核制度、考勤制度、培训制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等 作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是深化学习内容，营造良好的学习氛围。认真落实党组中心组学习、道德大讲堂、网上在线学习、干部 自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台，我局党支部于2017年12月组织了“宣贯十九大”专题教育学习会议，《习近 平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、学习传达市委政法会议精神等专题集中学习6次。三是丰富学习形式，强化意识形态的作用。通过简报、 电子显示屏、门户网站等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，并通过向全局干部职工发放《廉洁齐家党员干部教育读 本》、《基层“微腐败”典型案例剖析》、《监督执纪问责实务问答》等书籍提高政治意识、服务意识及清廉为民意识，进一步强化意识形态的主体作用。
三、多举措抓落实，意识形态工作责任落地生根
(一)完善责任体系，落实工作职责。我局成立了领导小组，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照“一 岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。一方面，健全责任分工体系。建立党组统一领导，办公室、人事教育股、信息产业股等有关股室落实意识形 态各司其职工作格局。与各股室负责人签订《2016年度意识形态工作目标责任书》，建立了分管领导负责、各股室具体分工，一环扣一环、层层相连的工作责 任;另一方面，建立责任追究体系。对照党委(支部)领导班子、领导干部意识形态责任追究13种表现，对意识形态工作中出现问题的领导干部，依据有关规定进 行问责和约谈。
(二)拓展工作载体，提升教育实效。一方面，深入开展文明礼仪进机关活动。我局下发了“文明礼仪我先行，党员干部作表率”倡议书，倡导全局职工 干部礼貌待人、微笑迎人、阳光服务，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，进一步提升全体干部职工的思想品德意识，有利于塑造正确的世界观、 人生观和价值观。另一方面，广泛开展学雷锋志愿服务活动。以全国3月5日学雷锋日活动为切入点，我局制定了《xx局学雷锋志愿者活动方案》并据此方案开展 了“雷锋月”的志愿植树活动以及“雷锋在心，志愿同行”之提升自身文明素质活动，采取举办志愿服务研讨会、文明要义学习会、知识竞答比赛以及发放宣传册等 形式，不断激励和引导我局干部职工积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求，提升自身道德文明素质，塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的经科形 象。
(三)加强制度建设，形成共管格局。一是加强制度建设。制定下发了《xx局领导定点帮扶贫困户制度》《xx局首问责任制、一次告知制、限时办结制和责任追究制》等10多个文件，健全了局党组定期听取意识形态工作汇报及 研讨机制。二是健全防控体系。对我局信息工作负责人及联络员进行全方位多层次知识技能培训，提升专人管控信息的精确度，对我局门户网站、企业申报及备案登 记、报纸刊物等统一登记，对重大思想理论和舆论问题凝聚共识。三是定期进行研判。积极发挥党组的战斗堡垒作用和党员个人的先锋模范作用，建立以党支部为中 心，股室相互联系机制，实行信息互通共享，将意识形态工作与稳定安全、经科工作一起部署，定期研判，做到守土有责，守土尽责。
四、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全市的改革发展稳定 大局提供强有力的舆论支持。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。 注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。 二是强化载体，占领舆论阵地。投入3余万元，设置了单位电子显示屏用以政策宣传等，在大院内粘贴大幅海报宣传廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产等 内容，强化宣传载体建设。
五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶
(一)工作存在问题。一年来，我局意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要有以下几点：一是学习教育活动持续时间短、缺乏 常态化的学习机制保障;二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;三是对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;四是信息报送不及 时，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高;五是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
(二)下一步工作计划。我们将以党的十九大精神为指导，努力克服自身不足，认真总结，努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。一是进一步 落实意识形态工作责任制。我局继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作 原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干 部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。结合市 委市政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的 学习气氛。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的 干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
