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意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。检察机关既是司法机关，更是政治机关，在新时代新发展阶段必须更加重视意识形态工作，切实提升政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，在履职办案中加强意识形态工作，厚植党执政的政治基础。笔者从实际工作的体悟和感受出发，试论如何进一步加强基层检察 院意识形态工作。
近年来，在陕西省渭南市人民检察院和澄城县县委的正确领导下，澄城县人民检察院党组以提升检察队伍政治素质为抓手，固强补弱，攻坚克难，深入开 展意识形态工作，认真落实主体责任，确保了检察队伍、检察工作政治方向正确。但在整体工作取得积极进展的同时，依然存在着一定程度上的不足：一是理论学习 不够经常，存在以干代学、以忙挤学现象，不能持之以恒，理论联系实践有差距;二是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索，利用新媒体 做好宣传工作的能力仍需加强;三是新形势下提高舆论引导的本领需要进一步增强，对一些难点问题解决办法不多，缺乏解决实际问题的力度。
为解决以上问题、进一步加强基层检察院意识形态工作，笔者认为，应从以下四个方面展开工作：
第一，加强领导，落实责任。基层检察院党组应始终把意识形态工作作为全院政治思想建设的头等大事来抓，不断加强领导，强化措施。认真履行意识形 态主体责任，制定责任清单，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，坚持每季度研究一次意识形态工作，及时解决工作中的困难和问题。要及时根据上级院和当地 党委要求，结合实际及时研究制定关于加强意识形态工作的具体意见。
第二，加强理论学习，提升干警综合素质。要坚持党组中心组学习制度、政治理论学习制度及“三会一课”制度，加强政治理论学习，强化思想武器，引 导干警进一步坚定理想信念。要及时制定学习计划，组织干警学习《党章》《条例》《准则》、中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》等，做到 学思践悟、知行合一，不断适应形势发展和检察工作的新需要。
第三，加强阵地建设、注重队伍管理，推动各项工作顺利开展。要持续深化文明创建，扎实推进文化育检战略，细化实化措施，掌握意识形态主导权。要 加强新闻宣传，加强门户网站和“两微一端”建设，强化舆情监测与应对。注重培养年轻干部，把具有较高政治水平和政治觉悟、较强事业心和责任感的同志作为备 选干部。进一步增强党性意识、服务群众意识，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍，为做好意识形态工作打下坚实基础，以此推动“四大 检察”工作再创新局面。
第四，加强督促考核，严格追责问责。基层检察院要结合自身实际，建立意识形态工作考核制度，建立健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程 序，推动考核工作规范化、常态化。坚持把意识形态工作作为向党委及上级院报告工作的重要内容，作为班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内 容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，强化结果运用。同时，必须坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关人 员责任。
检察机关意识形态工作存在的问题
根据省、市和《中共__县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【__】)112号)精神，按照《中共__县委 宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【__】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入 重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党 和政府的温暖。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部 署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工 作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。
民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作; 局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工 作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事 务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记 处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。
二、主要做法
(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件， 剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形 势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对__年民政领域意识形态工作进行安排和部署。
(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导 的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作 合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股 室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。
(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家 长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单 位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识 形态工作纳入__年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。
(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察 的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人 身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态 工作的制度机制。
三、存在问题
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面 的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互 联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。
四、下步打算
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责 任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工 作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强， 干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。
检察机关意识形态工作存在的问题
党的十九大报告指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，为检察机关做好新形势下意识形态工作提供了 根本遵循。基层检察机关要旗帜鲜明讲政治，深刻认识意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性，牢牢把握意识形态工作主动权，扎实做好新形势下检察机关意 识形态工作。笔者结合陕西省富县检察工作实际，对基层检察院意识形态工作成效、问题不足及措施建议作以探索思考。
一、 意识形态工作取得的成效及做法
(一)加强党的领导，压实主体责任。富县人民检察院党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入重要议事日程，党组书记、检察长为意识形态工 作第一责任人，其他班子成员按照分工和“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，协助党组书记抓好意识形态工作。院党组每年不少于两次专 题研究意识形态工作，党组中心组学习不少于6次，定期研判，对检察队伍中的的苗头性、倾向性问题，通过民主生活会、组织生活会及谈心谈话等方式，进行教育 引导。坚持每半年向市检察院报告一次意识形态工作责任制落实情况，提高政治站位，把握政治方向。
(二)加强党的建设，深入开展教育整顿。富县检察院始终坚持以党建带队建，以党史学习教育、政法队伍教育整顿为抓手，持续开展政治教育、警示教 育、英模教育，以学习教育促业务开展，把意识形态工作渗透到检察工作的方方面面，把意识形态工作与检察业务工作和检察队伍建设同部署、同落实、同检查、同 考核，将考核结果作为年度评先评优和干部任职、晋升、奖惩的重要依据，有效增强了检察干警责任感和工作自觉性。在教育整顿中，严肃整治顽瘴痼疾，对两名违 规违纪干警给予党纪政纪处理;弘扬英模精神，一名干警被市县选树为“圣地忠诚卫士”，两名干警被评为政法队伍教育整顿先进个人。
(三)加强思想政治工作，持续深化检察改革。把思想政治工作贯穿于检察体制改革始终，通过召开动员部署会、工作推进会、集体谈话和个别谈话等形 式，深入细致做好干警的思想政治工作，及时掌握干警思想动态，从关心关爱角度，有的放矢地做好政策解读、思想引导、情感疏导，引导检察干警正确对待名利得 失，正确处理好学习、工作、生活关系，确保了队伍整体稳定，各项改革措施平稳落地实施。全体检察干警以司法责任制改革焕发出的热情全力投入工作，“四大检 察”“十大业务”及各项重点工作齐头并进，成效显著，富县检察工作很快进入全市检察系统第一方阵，连续四年被市委市政府授予“人民满意的政法单位”、被市 检察院授予“先进基层检察院”，检察改革取得了阶段性成果。
(四)加强舆情管控，把握工作主动权。正确把握新时期舆论导向，认真做好重要节点和敏感时期的舆论宣传工作。认真落实“三同步”原则，制定了舆 情防控应急处置预案，对工作中的各类动态信息，特别是重大、敏感案件的信息发布、宣传，明确工作职责，严格审查审批手续。落实网络监管人员责任，随时关注 舆情动态，确保在第一时间检测、发现舆情并报送事态发展情况，积极稳妥处置，做好正面引导，近年来未发生涉检舆情事件。同时，加强宣传阵地建设，检察宣传 部门坚持做好富县检察“门户网站”“两微一端”、头条号、抖音号等媒体的运营管理工作，积极探索检察宣传新方式，不断加大宣传力度，塑造良好检察形象。
(五)加强检察宣传，提升检察影响力。积极推动检务公开，及时宣传检察工作取得的成效、涌现出的先进典型，努力扩大检察工作的知晓度和影响力。 2021年以来，富县检察微信公众号、微博、头条号发表原创宣传稿件160篇，其中市检察院公众号采用32篇、省检察院公众号采用17篇;网络主流媒体采 用稿件159篇，其中法制网采用37篇、西部法制传媒网采用106篇、群众新闻网采用10篇、其他媒体采用6篇，检察宣传力度不断扩大，群众知晓率显著提 升。
二、检察意识形态工作存在问题和不足
面对新形势新任务，检察意识形态工作仍然存在一定的困难和问题。一是意识形态工作覆盖面不够广、影响力不够大，部分干警对意识形态工作认识不 清、重视不够，注重业务工作而忽视意识形态工作。二是意识形态工作与检察业务工作融合不紧密，干警参与意识形态工作没有明确、具体的评价标准，参与意识形 态工作不积极主动。三是意识形态工作机制有待完善，工作中往往套用上级文件，没有形成符合基层院特色的意识形态工作制度机制，对意识形态工作考核处于较低 层面，激励作用不明显。四是对外宣传工作不够主动，缺乏与党委政府宣传部门的对接合作，联合开展集中宣传、新闻发布较少，检察宣传的广度和深度不够。
三、做好新时代检察意识形态工作的对策建议
检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，每一项检察工作都事关大局、事关民生。为此，基层检察机关要不断增强政治自觉、法 治自觉、检察自觉，坚持做到“五个强化”和“五个把握”，切实做好检察机关意识形态各项工作，为推动新时代检察机关法律监督工作全面协调充分发展提供思想 保证、方向指引、精神动力。
(一)强化责任担当，牢牢把握意识形态工作的主动性。明确党组书记意识形态工作第一责任人、其他党组成员直接责任人的责任，要落实政治责任，层层传导压力，常态化学习研究、安排部署检察机关意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主动权。
(二)强化政治建设，牢牢把握意识形态工作的融合性。把班子建设和队伍建设作为主线，把政治建设与业务建设深度融合,按照抓班子、带队伍、强管 理、促业务的工作思路，以党的十九届六中全会精神为指导，持续深入开展党史学习教育，结合检察职能、党员队伍管理、支部工作实际融合开展党建工作，抓两头 带中间,充分发挥政治引领作用。
(三)强化教育管理，牢牢把握学习教育的系统性。在始终坚持政治理论学习教育的基础上，通过谈心交心、走访座谈、八小时外监督等多种方式了解掌 握检察人员思想动态，针对干警个性特点，做好具体生动、入脑入心的思想政治工作，引导检察干警强化责任意识、担当意识、服务意识，夯实政治建检、素质强 检、廉洁从检的思想根基，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到检察工作实践中。
(四)强化党建基础，牢牢把握党员干部的主体性。党支部要充分发挥战斗堡垒作用和党员干部的主体作用，积极组织开展组织生活会、党规党纪学习、 重温入党誓词、党员民主评议、领导干部讲党课、政治理论知识测试、缴纳党费及富有本地特色的党日活动，强化党支部的政治功能，努力把党支部打造成意识形态 工作的主阵地。
(五)强化阵地建设，牢牢把握检察宣传的多样性。通过检察门户网站、“两微一端”等新媒体平台，聚焦检察主责主业，加强与主流媒体合作，开展专题宣传活动，加强检察宣传骨干、网评员队伍教育培训，组织创作检察好作品，传播检察好故事。健全完善舆情风险评估处置管理制度，扎实做好涉检网络舆情引导和管控，把舆情风险降到最低值。
(六)强化检查考核，牢牢把握解决问题的针对性。富县检察院党组对意识形态工作及时分析总结，提出改进措施意见，党支部对意识形态工作开展情况 进行反馈意见建议，检务督察部门对意识形态工作进行适时督察检查，提出督察意见，协助督促整改，推动检察机关意识形态工作落细落实。
