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为认真贯彻落实省委、省政府关于全力推进扶贫攻坚、深入推进农业供给侧结构性改革的相关要求，深入挖掘农村土地资源和农民增收潜力，县委、县政府决定在全县范围内大力发展庭院经济，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央两会精神，为加快我县脱贫步伐，确保按时脱贫，以贫困村、贫困户为重 点，以高效开发利用农村闲置房屋、庭院资源为主线，以市场为主导，以科技为支撑，以扶持服务为保障，实现促进农民增收致富、贫困户脱贫不返贫为目标，因地 制宜发展庭院经济，使其成为全县精准扶贫的重要途径、农村经济发展的新增长点。
二、基本原则
(一)因地制宜:坚持“一屯一品、订单种植、全面发展”，覆盖所有村、屯和农户。
(二)市场导向：根据市场需求，科学选择庭院种植品种，增加农民收入。
(三)统筹施策：乡镇政府统筹谋划，针对村屯基本情况，精准施策。
三、工作目标
2018年，全县域发展庭院经济，全县所有行政村全覆盖(易地扶贫搬迁村除外)，鸿兴镇实施庭院经济整镇推进，其它乡镇分别重点打造1个示范村，各乡镇剩余的行政村范围内重点打造1个示范屯，主要交通要道沿途村屯是打造工作的重中之重。
四、工作任务
(一)做好数据统计。各乡镇要做好发展庭院经济村屯种植面积的统计、落实工作，细化到村、屯、户，面积细化到平方米，并做好品种确定、订单签订等服务工作。
(二)制定实施方案。各乡镇要立足资源条件、经济基础和市场需求，结合精准扶贫，制定本乡镇庭院经济发展实施方案。
(三)规范种植品种。庭院种植作物主要以辣椒、果蔬、中草药、棚膜为主，必须实现一屯一品。
五、发展模式及补贴方式。
2018年发展庭院经济主要采取“以奖代补”模式。
1、鸿兴镇整镇推进发展庭院经济，由农户通过自筹或利用小额信贷等资金自行发展辣椒、果蔬、中草药、棚膜种植项目，并向当地镇政府提出发展项目 申请，经当地镇政府组织乡村干部、第一书记、村民代表等进行核查验收，按实拉实测面积上报并进行补贴，每平方米补贴1元。
2、开通镇、瞻榆镇、双岗镇、边昭镇、兴隆山镇、新华镇、乌兰花镇、向海乡、八面乡、什花道乡、新发乡、团结乡、新兴乡、苏公坨乡、包拉温都乡 发展庭院经济，由农户通过自筹或利用小额信贷等资金自行发展辣椒、果蔬、中草药种植项目，并向当地乡镇政府提出发展项目申请，经当地乡镇政府组织乡村干 部、第一书记、村民代表等进行核查验收，实拉实测核准面积上报并进行补贴，每平方米补贴1元，每户庭院种植补贴面积不超过1000平方米，超过1000平 方米的按照1000平方米进行补贴;少于1000平方米的按照实际种植面积进行补贴。只有整屯推进的村屯农户享受庭院经济补贴。
3、非庭院种植面积不享受庭院经济补贴政策。
4、贫困户利用扶贫资金补贴，非贫困户利用种植结构调整资金补贴，补贴资金由乡镇直接补贴给农户。
六、责任分工
(一)农业局：负责庭院经济组织协调、督查调度、面积抽检、技术指导等工作。
(二)财政局：负责庭院经济资金审核、拨付与监管工作。
(三)扶贫办：负责贫困户审核和贫困户项目备案管理。
(四)审计局：负责对资金使用情况的审计工作。
(五)林业局：负责庭院果类栽培技术指导工作。
(六)乡镇：各乡镇党委书记是第一责任人，同时明确一名分管领导具体负责，成立办公室，明确工作人员，做到宣传到位、核实到位、督促到位、服务到位。负责验收工作，及时上报各类信息，确保数据准确。
七、实施步骤及完成时限
(一)2018年4月10日前：乡镇做好种植品种确定、面积统计，并将统计表上报至农业局农业科。
(二)2018年4月15日前：乡镇落实好庭院经济品种、面积，组织农户做好生产资料准备工作。
(三)2018年4月——6月：组织农户适时播种生产。
(四)2018年7月——9月：做好技术指导、面积核查、验收等工作。
(五)2018年10月：组织农户适时收获，出售，做好效益统计分析。
八、组织保障
为保障我县庭院经济高效、有序开展，县委、县政府成立通榆县发展庭院经济工作领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在县农业和畜牧业局，负责全县庭院经济发展的组织协调、督查调度、抽查检查等工作。此项工作纳入2018年县政府年终绩效考核。
村发展庭院经济工作方案
为认真贯彻落实市关于全力推进扶贫攻坚、深入实施乡村振兴战略的相关要求，深入挖掘农牧民增收致富潜力，XX村经收集、分析、决定在全村范围内大力推广、发展庭院经济，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，着力实施乡村振兴战略，筑牢我村脱贫攻坚战，确保村民脱贫不返贫，以 全村常住村民为覆盖点，本着“处处优美，户户增收”的原则，以高效开发利用农村房前屋后、庭院资源为主线，以市场为主导，以科技为支撑，以扶持服务为保 障，实现促进农民增收致富为目标，因地制宜发展庭院经济，使其成为提高全村村民收入的重要途径、农村经济发展的新增长点。
二、基本原则
(一)因地制宜:坚持“一户一策、科学规划、畜牧、种植全面协调发展”，覆盖所有村民。
(二)市场导向：根据市场需求，科学选择庭院种植品种，增加农民收入。
(三)统筹施策：村书记统筹谋划，针对村基本情况，精准施策。
三、工作目标
2020年，全村推广、扩大庭院种植业规模，所有村民全覆盖(非村内常住户除外)种植果蔬，鼓励村民扩大养殖规模。同时，协助村民外销果蔬、牛羊肉、奶疙瘩等奶制品。助力庭院经济协调、多元化发展，促进村民增收致富。
四、工作任务
(一)做好数据统计。各片区要做好发展庭院经济村民家种植面积的统计、落实工作，收集村民发展庭院经济困难诉求，并做好基础数据统计工作。
(二)优化种植品种。充分发挥周边企业密集优势，联系外销企业或渠道，结合企业需求和村民意愿，确定蔬菜种植品种，由XXX协调、购买优质种苗，免费为庭院经济建设家庭发放菜苗。
(三)提供服务指导。充分发挥XXX的强大后盾作用，协调、聘请种植技术人员实地为村民提供种植技术指导，果蔬、肉制品、奶制品销售服务。
五、组织保障
为保障我村庭院经济高效、有序开展，牧业村各支力量分析、研判通过后，成立牧业村扩大发展庭院经济工作领导小组：
组 长：XXX XX村村书记
副组长：XXX XX村村主任
成 员：XXX XX村干部
领导小组下设办公室，办公室设在村委会，办公室主任由村书记担任，办公室负责村内庭院经济发展的组织协调、督查调度、抽查检查等工作。此项工作纳入2020年牧业村各支力量年终绩效考核，具体分工如下：
(一)村书记：负责统筹、协调、安排各项具体工作
(二)村干部：负责统计庭院经济基础数据、菜苗发放
(三)驻村干部：负责协调、购买、发放菜苗，资金审核、拨付、监管，协调、聘请种植技术指导
(四)下沉干部：负责发放菜苗、提供畜牧养殖技术指导服务
(五)民警：负责维持庭院经济建设正常秩序
各支力量务必做到宣传到位、核实到位、督促到位、服务到位。负责验收工作，及时上报庭院经济建设、发展等相关信息，确保信息、数据真实有效。
六、实施步骤及完成时限
(一)2020年4月10日前：做好种植品种确定、面积统计，并将统计情况上报至庭院经济建设领导小组。
(二)2020年4月20日前：落实好庭院经济种植品种、组织农户做好种植准备工作。
(三)2020年4月底：发放菜苗。
(四)2020年5月-9月：做好技术指导、农产品外销等工作。
(五)2020年10月：做好效益统计分析。
村发展庭院经济工作方案
为认真贯彻落实市关于全力推进扶贫攻坚、深入实施乡村振兴战略的相关要求，深入挖掘农牧民增收致富潜力，X村经收集、分析、决定在全村范围内大力推广、发展庭院经济，现制定如下实施方案：
一、指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，着力实施乡村振兴战略，筑牢我村脱贫攻坚战，确保村民脱贫不返贫，以全村常住村民为覆盖点。
本着“处处优美，户户增收”的原则，以高效开发利用农村房前屋后、庭院资源为主线，以市场为主导，以科技为支撑，以扶持服务为保障，实现促进农民增收致富为目标，因地制宜发展庭院经济，使其成为提高全村村民收入的重要途径、农村经济发展的新增长点。
二、基本原则
(一)因地制宜:坚持“一户一策、科学规划、畜牧、种植全面协调发展”，覆盖所有村民。
(二)统筹施策：村书记统筹谋划，针对村基本情况，精准施策。
(三)市场导向：根据市场需求，科学选择庭院种植品种，增加农民收入。
三、工作目标。X年，全村推广、扩大庭院种植业规模，所有村民全覆盖(非村内常住户除外)种植果蔬，鼓励村民扩大养殖规模。同时，协助村民外销果蔬、牛羊肉、奶疙瘩等奶制品。助力庭院经济协调、多元化发展，促进村民增收致富。
四、工作任务
(一)做好数据统计。各片区要做好发展庭院经济村民家种植面积的统计、落实工作，收集村民发展庭院经济困难诉求，并做好基础数据统计工作。
(二)提供服务指导。充分发挥X的强大后盾作用，协调、聘请种植技术人员实地为村民提供种植技术指导，果蔬、肉制品、奶制品销售服务。
(三)优化种植品种。充分发挥周边企业密集优势，联系外销企业或渠道，结合企业需求和村民意愿，确定蔬菜种植品种，由X协调、购买优质种苗，免费为庭院经济建设家庭发放菜苗。
五、组织保障。为保障我村庭院经济高效、有序开展，牧业村各支力量分析、研判通过后，成立牧业村扩大发展庭院经济工作领导小组：领导小组下设办公室，办公室设在村委会，办公室主任由村书记担任.
