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今年以来，全区各级非公经济和社会组织认真学习贯彻习总书记在民营企业和企业家座谈上的重要讲话精神，按照全市非公党建工作总体布局，以强化非公党建的引领力、组织力、生产力和保障力“四力”建设为抓手，全面提升“两个覆盖”，推动各项工作稳打稳扎、有力推进。
一、以政治建设为统领，巩固深化主题教育，提升非公党建引领力
针对非公领域“组织架构小、党员人数少、相对分散”特点，着力从体制机制入手，以制度规范深化拓展主题教育，教育引导党员坚定“四个自信”、做到“两 个维护”。一是健全完善非公领域管理体制。按照“管党建与管业务相结合、党组织隶属关系与行业系统管理体制相适应”原则，建立健全教育、文化、卫生、律 师、互联网等8个行业综合党委，形成非公企业“属地统筹、分级管理、街镇兜底”，社会组织“统一归口、条块结合、上下联动”的党建工作格局。二是建立健全 长效机制。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，建立健全党组织常态化学习、支部联系服务党员群众、党建工作责任清单等 8个长效机制，推动落实重庆党建助推民企发展“十条措施”，推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。举办非公领域党组织书记培训班，全覆盖培训全区领 域党组织书记，党员轮训有序推进，培训3210余人次。三是推进支部标准化规范化建设。认真落实非公领域党组织“三会一课”“主题党日”等党内生活制度， 增强党员党性意识和组织观念。按照“软弱涣散”党组织专项整治工作要求，全面梳理排查并综合研判，“一支一策”整治书记作用发挥不强的党组织2个，撤销企 业(单位)关停并转、党员长期流失的“空壳”党组织18个，其中非公企业党组织11个、社会组织党组织7个。制定落实党支部工作联系点11条措施，培树示 范党组织12个。推动党组织上产业链、进商业圈、入农业园，组建产业、非公党组织46个。
二、以体系建设为重点，持续推进“两个覆盖”，提升非公党建组织力
针对薄弱环节和重点领域，健全非公领域党建工作组织体系，务实推进“两个覆盖”。一是常态摸排知底数。依托区、镇街、园区和村(社区)三级工作力量， 按照“村(社区)全面摸排，镇街、园区重点走访，区级层面综合研判”的工作分工，常态化对每季度新登记注册非公经济组织和社会组织开展全覆盖摸排走访和综 合研判，形成台账。全年完成新增11187户非公企业党建信息建档，新找出党员115名，发展党员35名。二是合力攻坚抓重点。按照“一支一策”的工作要 求，重点对“从业人员50人以上无党员”“从业人员100人以上无党组织”的非公企业和从业人员20人以上民办学校、民办医院等社会组织进行走访摸排和综 合研判。以工业园区和城市街道为重点区域，加强对辖区内互联网、物流、电商等新兴业态和楼宇、商圈、孵化园等新兴领域的走访研判，着力消除“空白点”。三 是创新形式促覆盖。坚持新兴领域建组织，拓展覆盖面;传统领域提质量，提升单建水平。实施“季度集中攻坚行动”，以集体经济组织、专业合作社、商务楼宇、 各类园区、商圈市场等为重点，通过单独组建、区域联建、行业统建、派员帮建、龙头领建等方式，今年新建党组织12个，其中非公党组织7个、社会组织党组织 5个(功能型特色党组织4个)，非公经济组织和社会组织覆盖率分别达到89.5%和88.3%，工作覆盖率达到100%。四是继承发展育典型。坚持以 “典”带面，既注重老典型的培育，更注重新典型的挖掘。深化直接联系党组织制度，遴选一批有代表性、有带动性的党组织，落实专项经费、专人指导，9名工委 委员分别驻点指导，初步形成芳园招投标公司“四进党建”、重庆永高塑业公司“七彩阳光”、新泰公司“党建带工建”、长城汽车“铸魂逐梦点滴行动”等12个 特色品牌。
三、以作用发挥为牵引，助力经济社会发展，提升非公党建生产力
针对非公领域结合融合度不高现状，充分发挥党组织、党员队伍和群团组织的三维力量，聚焦全区疫情防控、脱贫攻坚等中心工作和重大任务，不断提升非公党 建工作的生产力和附加值。一是发挥党组织的“红色堡垒”作用。在疫情期间，全力打好复工复产主动仗，围绕“六稳”“六保”，开展千名党员干部进企业“四帮 一体验”活动，帮助479家企业落实惠企政策876个、解决问题914个，助推全区经济快速回稳、持续向好。各非公领域党组织组建党员先锋队27支，在企 业经营生产一线中服从安排、勇挑重担。推动128个党组织、2215名党员与农村基层党组织、贫困户结对，创建“党员助贫示范园”31个。建立集体经济发 展项目库，实行定期研判、动态调整、结对帮扶、专人指导，推动110个村发展壮大集体经济，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是发挥党员的“先锋模范” 作用。突出政治标准，严格发展程序，全年发展产业工人、技术人才等重点群体党员16名。因企因社创设“双亮双争”“双强双带”“党员示范岗”“党员先锋 岗”，引导党员立足本职岗位创先争优，1531名党员主动编入网格，织密疫情防控阻击网。用好做实“党课开讲啦”“党员冬训”“学习身边榜样”，打造车间 课堂、社区学堂、工地讲堂26个，培训党员4500余人次，培树模范典型26名。三是发挥群团组织的“后备军团”作用。突出共建共治共享，推动党建带团建 带工建，实现党建“一张网”串起治理“全链条”。推行“共驻共建进园区、法律援助进社区、志愿服务进小区”，12名党员律师参与法律援助，非公领域党员志 愿者达364名。因地制宜组建互联网、物流、电商等网格党组织68个，落实网格治理职能和服务力量，形成三级联席会议事、“三张清单”办事、网格党组织管 事的工作格局，全年办理民生实事、解决群众诉求156件。
四、以集聚资源为抓手，激发内在动力活力，提升非公党建保障力
针对非公领域资源有限、活力不足的问题，按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理”的原则做好非公党建工作，推动非公 组织活动正常化、要求标准化、工作规范化。一是经费支持“强身”。严格落实税前列支、上级补助、党费支持政策，拨付71万元，保障全区非公经济和社会组织 党组织能够正常开展活动;补贴专项资金20万元，支持4个党群服务中心创新发展;落实项目经费6万元，用于12个示范点项目打造。同时，推动园区和有条件 镇街建立党组织书记工作津贴制度，激发党务干部干事创业热情。二是壮大队伍“造血”。选派专兼职非公党建指导员，及时了解非公企业发展情况，认真履行好职 责任务，不断增强非公党建工作活力。坚持“双培双促进”，把企业中的先进分子培养成党员、把党员培养成业务骨干。建立重点领域发展党员工作数据库，制定非 公企业党员发展计划，通过分类指导发展一批、稳定一批，解决非公企业党员人数少、流动性大的问题。三是双向进入“壮骨”。大力推行“双向进入、交叉任 职”，选优配强非公企业和社会组织党组织班子成员，切实加强企业党组织领导班子建设。全面培养高素质专业化的党组织书记队伍、当先锋做表率的党员队伍和听 党话跟党走的出资人(负责人)队伍，出资人(负责人)担任党组织书记64人。四是党建引领“铸魂”。结合企业文化开展党务工作，将党的主张和基本理论融入 企业文化理念中，建立健全非公党建运行机制，不断推进非公党建走深走实，全区非公领域党员队伍“细胞”更具活力，“肌体”更为健康，“血液”更加流畅。
尽管2020年全区非公党建工作取得了一定进步，解决了一些过去长期未能解决的体制机制和基层基础问题，但在精细化推进和深层次破题上仍有不足。一是 部分党支部工作主动性不够。部分党支部党建工作措施少，工作力度小，被动式工作，与规范化的要求差距大，工作实效不明显。二是党建工作与企业业务工作融合 度不高。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有充分发挥出来，特别是企业主自身不是党员的对党建工作认识不高，轻党建、重业务情况仍然存在。三是党组 织活动开展不正常。部分党支部书记党建工作水平不高，工作缺少创新，没有充分利用有利资源，与企业日常业务、志愿者服务、工青妇组织活动等有机衔接开展， 当业务较忙时党建工作无法保证。
2021年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进全区非公经济组织和社会组织党 建工作上档升级。一是抓牢政治建设，把握政治方向、强化政治教育、加强政治引领，引导广大党员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，激励引导广大出资人(负责人)重视支持党建工作。二是抓实工作基础，持续开展“两项排查”、持续推进“两个覆盖”、持续建强“两支队伍”，选优 训强党组织书记和党务干部这支骨干力量，发展壮大党员队伍这支基本力量，建强党支部这一基本单元，不断提升组织力。三是抓好重点任务，突出抓好各类园区、 商务楼宇、商圈市场党建工作，坚持围绕中心、突出重点、分类指导，有力有序推动教育、文化、卫生、律师、商会、互联网、民营协会等行业综合党委的作用发挥 与创新发展，全面提升非公领域党建工作的整体水平。四是抓住品牌建设，巩固好已有品牌，服务好企业发展，开展好项目攻坚，重点落实好党员领导干部联系点制 度，努力把联系点办成非公领域党组织的示范点，通过党建领航、以点带面、示范引领，力争创出特色、产生品牌、形成效应。
非公支部党建工作总结
XX社区党委隶属中共湖里区江头街道工作委员会，下设XX菜市场支部、XX小金星支部、XX幼儿园支部、齐安XX门诊部党支部、惠和腾飞石业有限公司 支部、艾力生贸易有限公司支部、鑫吉厦汽车配件有限公司公司支部、非公有制经济第一联合支部、非公有制经济第二联合支部、非公有制经济第三联合支部共10 个“两新”党支部，党员50人。
(一)强化组织领导，建立非公企业工作责任体系。
一是加强非公党建指导员队伍建设。社区下设10个非公党支部，社区将分管党建工作的副书记、党委委员、专职党建工作者、党建协理员充实到非公党建指导 员队伍，实行包干制度，每个指导员负责二到三个非公党支部，指导和帮助企业党组织开展工作，提升非公支部党建的成效。二是加强非公支部书记队伍建设。社区 定期组织非公支部书记召开工作会议，定期开展培训活动，着力提高“两新”党组织书记的综合能力。
(二)加强制度建设，完善非公企业运行机制。
建章立制，规范管理是抓好非公有制经济党建工作的重点，重点健全完善非公有制经济党组织的职责、任务，组织生活方式方法，党员发展教育、管理，党建工 作责任制等制度，为党组织更好地开展工作和发挥作用提供制度保障。建立“三册三档”(党组织领导班子成员名册、党员名册、入党积极分子名册，活动记录档 案、文件制度档案、信息图片档案)，落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度，健全非公企业党组织与社区党委定期沟通，不断提升非公企业党建工作水平。
(三)加强经费保障，完善非公企业活动保障。
非公支部经费除来源于业主支持之外，还有两个途径，一是制度规定的党费全额返回，用于开展党建活动;二是有活动时可向党委申请经费，党委通过后采取共 同合作或与先进支部共同开展活动的方式，在经费上予以支持。在活动场所的建设和活动设施的投入上，街道党工委也给予了大力支持，完善非公支部党员之“家” 建设。同时明确非公企业党组织工作经费主要用于党员教育培训、开展党组织活动、补助生活困难党员、维护活动阵地、评选表彰先进等。要求各非公支部党组织活 动经费开支需经讨论决定，由党组织负责人审批。
(四)创新活动载体，打造非公企业工作新亮点。
一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，共产党员不仅是企业的普通一员，更是企业发展的骨干力量，在企业发展中起着先锋模范作用。近年来，我们着力在创新党员活动，积极搭建党员活动平台，促进党员发挥作用。
一是开展“学习雷锋·邻里守望志愿服务”活动。3月5日社区非公支部党员与华夏电力、住总物业、霞辉老年社会服务中心、海峡公益服务中心和厦门科宏眼 科等单位在社区广场开展了“学习雷锋·邻里守望志愿服务”主题实践活动。活动吸引了广大居民的积极参与，党员志愿者们为居民提供了小家电维修、爱心理发、 健康义诊、旧衣服回收、心理咨询等10项便民服务。
二是开展开展“庆元宵·家团圆”亲子制作花灯比赛暨游园活动。XX幼儿园支部在社区广场组织26对家庭利用废旧材料制作出一盏盏漂亮精致的花灯，此次 比赛提高了小朋友动手能力的同时增进亲子感情，让他们共同感受元宵节快乐气氛。支部还定期组织幼儿为社区的爷爷奶奶表演精彩的节目，赠送节日的贺卡等活 动!通过活动达营造了敬老、爱老、助老的社会风尚，增强了孩子关爱老人的意识。
三是开展居家养老服务活动。齐安XX门诊党支部参与社区建设，成立了齐安XX社区居家养老服务中心，开展日托、全托、爱心餐桌等服务，合理收费，对无 偿服务对象和低偿服务对象给予适当补贴，现有二十六张床位，基本能满足社区老人进入机构养老的需求。每年定期免费为社区老人提供健康检查，建立健康档案， 进一步发挥了党员队伍的先锋模范作用。
四是开展“关爱留守儿童，赠送图书帮扶”活动。六一期间XX社区联合支部党员将《上下五千年》套书送到社区5名留守儿童的手中，传递一份爱心，图书伴 他们成长。小朋友们感受到虽然父母亲不在身边，但有社区叔叔阿姨的照顾，他们感觉到很温暖，要认真学习，以后更好的回馈社会。
五是开展“携手共建，支部联建”活动。社区各支部党员到非公惠和腾飞支部参观学习。大家游览石文化历史长廊，参观名人石雕艺术作品，领略几千年石文化 发展历程，了解石文化对人类文明传承的深远影响。观看具有浓郁惠安民俗风情的惠女舞蹈表演，了解惠女最具特色的“封建头、民主肚、节约衣、浪费裤”衣饰与 民俗，感受惠女勤劳、勇敢、坚韧品质。通过开展活动加强了各个支部之间的交流，提升了工作效率，增强了党员的凝聚力。
非公支部党建工作总结
根据枝江市有关非公企业党建工作安排部署，对照枝江市非公企业党建工作“推进月”活动考评细则，市商务局党组认真组织实施，集中人力、精力全力克难攻 坚，克服“企业主体规模偏小、党建氛围不浓、党员总量不大”等困难，大力推进非公企业党组织建设，积极开展自查自纠，扎扎实实整改，取得了一定成效，现将 具体情况总结如下：
一、加强组织领导，广泛动员
为确保私营企业党建工作的顺利开展，市商务局成立以覃传发同志为组长，王蓉同志为副组长的商贸企业党建工作领导小组，领导小组下设办公室，由局机关党 支部及局办公室负责私营企业党建的日常工作。各科室及其分管领导组成工作专班。局党组于今年8月底专题讨论研究“推进月”活动方案，制定后反复征求意见。 局10人工作专班及企业支部、机关支部负责人每周在四楼小会议室碰头，联合办公，查找各自承担相应的职责是否落实到位。
二、开展调查摸底，分类建档
局商贸企业党建工作领导小组及其办公室深入企业进行全面调查研究，及早掌握第一手资料。经过摸底，目前全市已被国家批准的重点服务业36家，已纳入全 省统计的重点服务业58家，合计94家;各类商贸市场主体25365家个体户，866家企业(其中限上企业145家，2100家酒类流通经营户，54家加 油站，13家生猪定点屠宰企业，8家典当及废旧回收企业，物流业协会会员的单位37家，物流业协会理事会成员企业10家，全市注册的物流企业、个体经营户 61家;15家外资企业，23家外贸企业。对上述各类商务主体分批摸清企业党员数、已建立的党组织数、已纳入党组织管理的党员数、企业党支部书记数、企业 主党员数、有三名以上党员的企业数、企业入党积极分子数、企业主写入党申请书人数等，立卷归档，分类建账，做到胸中有数，以确定私营企业党建工作的发展目 标。已经建立的党组织有4个，即中共枝江市超市贸易行业联合支部委员会和中共枝江市餐饮住宿行业联合支部委员会，百佳超市党支部，荣昌肉联厂党支部。全系 统是党员身份的企业主有5人，已经建立全系统非公商企党组织党建工作台账。
三、大力推进组建，狠抓各项工作落实到位
(一)着手理顺企业隶属关系。向市委组织部请示，明确将商贸企业已经建立的党组织按行业归口管理，将内外贸企业党组织及其他服务业党组织均纳入商务局 党委系列进行管理;加快企业党组织的组建速度，坚持“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的原则，在质量中求速度，迅速扩大企业党组织的覆盖面。要 突出抓好那些规模大、实力强、党员人数多、能够正常经营的企业的党建工作，力争广泛分布在全市文化、粮食、供销、烟草、教育、工商等部门的重点限上企业党 支部都纳入商务主管部门党委，便于加强行业指导。
(二)加强企业支部阵地建设。企业党组织要注重发展在生产一线有专长的，有代表性的员工中确定发展党员，加大培养力度。同时能够认真对企业的生产经 营、技术开发、行政管理及人事管理等方面提出意见和建议，与职工大会、工会、共青团工作联合搞活动，即体现团结和谐，又体现党组织在企业中的政治核心作 用，使党组织在企业中的战斗堡垒作用发挥出来。认真分析新时期、新市场、新体制下职工群众心态的基础上，创造性发挥好党组织的新作用，即保证作用，把握改 革发展稳定的工作方向;粘合作用，统一思想，凝聚人心;催化作用，培育奋发向上、开拓创新的精神;导向监督作用，用健全的制度规范党员和干部的行为;对职 工思想情绪的引导调节作用，进一步加强思想政治工作，维护稳定大局。
从工作方法上要跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环，着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡 “服务型”工作，提高服务质量，多为企业生产经营效益着想，多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切 实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。积极探索提高党组织驾驭市场经济的能力，研究新形势下基层党组织宣传群众，教育 群众，组织群众，凝聚群众的新方法，通过工作部署、人员培训等直接手段和开展各种活动、宣传树立典型等各种间接手段，增强商务系统党委的战斗力、凝聚力和 向心力，使局党委真正成为系统的“党员之家”和“党组织之家”。
(三)增强企业党组织机制活力。理顺基层党组织领导和管理体制。构建新的企业法人治理结构，健全党组织参与重大问题决策的机制。提高管理水平和运作效 率。适应经济、社会结构的新变化，探索进一步优化和调整基层党组织设置的新方法，理顺党组织隶属关系。探索改进基层党组织的领导方式和工作方法，全面加强 思想、政治、组织的领导。
健立民主决策和民主管理制度。要积极探索扩大党内民主和加强民主集中制建设方法和途径，规范各级党组织的议事规则和决策制度，完善党内规章制度，充分 发挥党代表大会民主选举，民主决策、民主管理和民主监督的作用。进一步完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度，规范党务公开制度和民 主评议，民主测评基层干部制度，推动基层政治文明建设。为保持党员队伍的先进性等目标，大力创新党员发展教育，管理途径和方法，不断探索党员教育活动的载 体。增强党员教育的针对性和实效性。研究党员管理的新方法，建立党员在教育管理和发挥党员作用的长效机制，制定不同类型党员的评议标准，形成党员队伍自我 纯洁的机制。基层党组织负责人不但要具备较高的思想政治素质，同时还要具备企业经营管理和处理复杂问题的能力，更重要的还要有较强的工作责任心，较强的事 业心，特别是当前党建工作面对一系列新的复杂问题，在机制、体制、以及各项制度还建全的情况下更需要有一批高素质的政治干部队伍，靠自身的品德，工作的热 情和责任，去堵塞其体制漏洞，去唤醒人们良知，智能和积极性，用无私奉献去影响和带领广大党员干部群众完成党在新时期的伟大使命。
(四)创新管理方式，提高企业党员素质。小微企业领域的党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理。因此，我们在管理方式上力求灵活、 实效、针对性强。如针对党员分布散流动快的特点，采取建立党员台帐，及时了解党员流动变化情况等办法，对党员实施动态管理;对组织关系在乡镇的党员，实行 乡镇和商务局党组织双重管理;对组织关系暂时不能转递的党员，按流动党员管理。统一规定在守法经营、参加组织活动、文明市场建设等三方面的要求。同时，有 针对性地强化党员的教育培训。采取集中分散、分区包片、典型示范、直观形象等形式;在教育内容上，主要抓好党性修养和理想信念教育、文明经商和守法经营教 育、遵守社会公德和无私奉献教育，使党员的综合素质得到较大提高，先锋模范作用得以充分发挥。在党组织的活动内容和方法上，注意把党的活动与加强党员教 育、提高其生产经营本领、促进企业发展相统一;同企业的文化建设、公益活动以及创建文明市场相结合。
主要采取小型、分散的形式，如召开党员业户创业经验交流会、 演讲会、诗歌朗诵会，用广播和大型显示屏定期发布致富信息，为优秀党员经营户挂流动红旗，举办消夏晚会、象棋赛、乒乓球赛等寓教于乐的文体活动等。在时间 把握上，本着“注重实际、讲究实效”的原则，多利用工休、节假日和业余时间及生产经营淡季。既保证了正常参加组织生活，又不影响正常的经营活动进展。与此 同时，要不断壮大商务系统党员的后备力量，通过发放宣传单、宣传册和举办演讲比赛、在重大节日召 开庆祝活动等多种形式，有重点地对商贸企业从业人员进行思想教育和党的宣传，提高商务人的政治思想觉悟，启蒙他们靠近党组织的思想动机。对重点培养对象， 开展“一帮一”结对帮教活动，进行一对一的培养教育。开展党员个体户挂牌经营活动，发挥典型示范引导作用。在全系统党员中广泛开展“五个一”争创活动，增 强党员的感召力，广泛开展以掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、帮助一名下岗职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员为内容的“五个一”争创活 动，使他们成为带领群众共同致富，热心加入党组织的典范。
