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为深入学习贯彻习近平总书记关于净化党内政治生态的重要论述，认真落实党的十九届四中全会《决定》关于“全面净化党内政治生态”的总体部署，根据省委《关于修复净化XX市党内政治生态的意见》、《关于做好2020年XX是党内政治生态修复净化工作的意见》、市委《2020年修复净化党内政治生态工作实施方案》和县委《关于XXX2020年修复净化党内政治生态集中整治党风政风的工作方案》精神，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，坚决铲除政治生态“污染源”和净化腐败滋生土壤，推动形成风清气正的政治生态，以优良的党风带动XXXX工作的发展。结合我局实际，制定如下工作方案。
一、持续加强思想建设
(1)坚持正确的政治方向。深入学习以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中央的旗帜为旗帜，以党中央的号令为号令，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际成效体现到修复净化党内政治生态的实际工作中。
(2)坚持稳中求进。坚决守住不发生安全事故的底线。保持政治定力，分清轻重缓急，制定阶段性工作推进计划，明确阶段性工作任务，循序推进，稳扎稳打，以钉钉子精神狠抓落实。
责任领导：
完成时限：
(三)坚持问题导向。对标党章党规党纪，以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，严肃党内政治生活，切实打牢全面从严治党的基础。
(四)坚持统筹结合。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合打赢“三大攻坚战”，结合作风建设年活动，结合推动城市工作高质量发展，搞好统筹、一体推进。
责任领导：
完成时限：
(五)坚持精准施治。按不同级别的干部和各队室的实际情况及具体问题，分类建立相应的台帐，制定整改措施，开展靶向治疗。
(六)坚持标本兼治。在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
责任领导：
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三、时间步骤及工作目标
(一)开局起步阶段(2020年4月至2020年6月)。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照县委工作方案制定我局关于修复净化党内政治生态的工作方案,并结合工作实际认真组织实施。对省委《意见》、市委《实施方案》和县委《工作方案》指出的“政治问题和经济问题交织、用人腐败和用权腐败交织、‘围猎’和‘被围猎’交织”等问题和提出的主要任务,深入调查研究,全面查摆我局政治生态方面存在的问题,深入分析查找问题根源、梳理形成问题清单,建立问题台账,研究提出整改措施,制定整改方案,与主题教育检视问题整改相结合,坚持即知即改、立行立改,着力巩固深化主题教育成果。经过本阶段的努力,真正使城管局党支部抓理论武装的思想更加自觉,广大党员干部抓学习、强党性的行动更加自觉,有力刹住歪风邪气,重构优良传统和作风,形成担当作为、干事创业、清正廉洁的良好氛围。
责任领导：
完成时限：
(二)攻坚克难阶段(2020年7月至2021年6月)。坚持党支部带头,支部书记切实履行修复净化党内政治生态主体责任,紧盯塌方式腐败暴露出的深层次问题和修复净化党内政治生态的难点问题,坚持对标对表,创新思路举措,扎实开展集中整治,以解决重点难点问题推动政治生态得到有效修复和净化。经过本阶段的努力,到建党100周年时,全局能够严格遵循好干部标准选人用人,干部使用公道正派,形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向;公共权力运行的制约和监督机制进一步健全,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的工作局面;不敢腐的震慑不断强化,不能腐的笼子不断扎牢,不想腐的自觉不断增强。领导班子能够严格执行民主集中制和组织生活制度,班子的领导力、组织力和执行力明显提高,广大党员干部作风明显好转,“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的政治自觉性更加增强,干事创业的精气神明显提升,推动城市高质量发展的能力明显提高,人民群众对城管事业的评价明显改善。
责任领导：
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(三)巩固提升阶段(2021年7月以后)。认真组织开展“回头看”，对任务措施落实不力、成效不明显、结果不达标的薄弱环节和问题,强化措施、加大力度,认真“补课”。在此基础上,持续巩固提升修复净化党内政治生态成果,建立健全加强政治生态建设的长效机制,在纵深推进全面从严治党、加强全局党风廉政建设和反腐败工作上取得新的更大成效。经过坚持不懈的努力,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断提升,领导水平和执政水平不断提高,拒腐防变和抵御风险的能力不断增强,形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
责任领导：
完成时限：
四、主要任务和工作措施
(一)着力加强思想建设
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党支部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,与学习习近平总书记两次视察甘肃重要讲话精神、参加全国“两会”甘肃代表团审议时的重要讲话精神结合起来,坚持学思用贯通、知信行统一,用党的最新理论武装头脑、指导实践推动工作,建立健全支委会学习、支部集体学习、个人自学制度和考评机制,着力解决理论学习浅表化、碎片化等不深入、不系统的问题,引导党员干部学以寻策、学以尽责,把学习成效体现在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和推动工作的实际成效上来。
2.开展修复净化党内政治生态主题调研讨论。组织在支部深入开展修复净化党内政治生态大调研、大讨论,促使科级领导干部深刻认识一个单位或队室政治生态出现问题,根本原因是党不管党、管党治党不严、党支部管党治党政治责任落空;深刻认识我市塌方式腐败对政治生态造成的严重破坏和污染,对各方面工作造成的危害,在全省乃至全国产生的负面影响;深刻认识修复净化党内政治生态的重要性、严峻性、复杂性和紧迫性。通过调研讨论,着力解决领导干部思想认识不到位的问题,切实增强修复净化党内政治生态的政治自觉。
责任领导：
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3.加强红色革命传统教育。充分利用XX革命纪念馆、XX红军纪念馆、XX会议旧址等红色基地,本着就近、方便的原则,加强对全局党员干部的革命传统教育和爱国主义教育,大力弘扬南梁精神,教育引导广大干部群众特别是党员领导干部深刻领会革命先辈用热血凝就的“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神丰富内涵,时刻铭记老一辈无产阶级革命家坚守革命必胜的信念意志、百折不回的革命精神和无私奉献的高尚品格,始终自觉坚守共产党人理想信念,增强宗旨意识,发扬实事求是和一切从实际出发的求实精神、自力更生艰苦奋斗的创业精神,传承红色基因,坚定理想信念。
4.深入开展警示教育。组织全局副科级以上领导干部集中观看省纪委制作的《XXXXXX》和《永远在路上》警示教育系列片。党支部每年至少召开一次领导干部警示教育大会,通过以案说纪、以案讲法、以身警戒,使党员干部思想灵魂真正受到触及和洗礼。
责任领导：
5.加强党性锤炼。创新方式,丰富载体,利用好主题党日、“三会一课”等平台,以党建主题实践活动为载体,持之以恒强化党员干部的党性教育锻炼。依托县委党校分层次分领域举办党性修养锤炼、能力素质提升等各类培训班,加强革命传统教育,教育引导党员学党史、学新中国史,不断增强党员干部的党性修养和业务素养。组织党员默写重温入党誓词、重温入党志愿书,追寻入党初心、回忆入党经历,对照检视入党后的心路历程和实践岁月,写出具有真情实感的读后感,感怀党恩、铭记宗旨、重拾初心,争做优秀共产党员。
责任领导：
完成时限：
(二)着力加强组织建设
1.坚持正确选人用人导向。认真落实党管干部原则,坚持好干部标准。严格执行干部工作纪律和选拔推荐程序,建立健全干部推荐提名制度,严把选拔推荐干部的政治关、廉洁关、品行关,对政治上有问题、廉洁上不干净、品行上不端正的干部,坚决不予推荐和担任重要岗位。按照适应新时代大力发现培养选拔优秀年轻干部的要求,持续加大年轻干部选拔培养力度,为干部队伍长远发展做好储备。
责任领导:
完成时限：
2.加强党的组织建设。深入贯彻新时代党的建设总要求把抓好党建作为最大政绩,以提升组织力为重点、以突出政治功能为根本,统筹推进党建工作,从严压实党建责任,着力将党建责任传递到人头,牢固树立一切工作以支部为中心的鲜明导向,全面推行党支部建设标准化,聚力落实各项党建重点任务,从严抓好基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地建设,突出解决机关党建“灯下黑”的问题,不断提升党支部组织力。注重发挥党支部核心引领和党员先锋模范表率作用,着力在抓党建促脱贫攻坚、促城市发展上下功夫,管好用好城市管理力量,切实发挥好战斗堡垒作用。
3.从严从实抓好党员教育管理。严格党员发展程序,严把推荐关、审查关,不折不扣地落实入党积极分子、发展对象的考察机制,永葆党员队伍的先进性和纯洁性。充分发挥党支部的主体作用,督促党员严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党性定期分析、谈心谈话、民主评议等制度,及时开展批评与自我批评,对党员自身存在的问题常提醒、常教育。不断拓宽党员学习渠道,持续推广“学习强国”等新媒体APP，教育引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳理想之舵,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
责任领导：
完成时限：
(三)着力加强作风建设
1.开展作风突出问题专项整治。深入学习贯彻习近平总书记关于查纠“四风”的重要批示精神,紧盯各队室和党员领导干部存在的作风突出问题,重点开展八个方面的专项整治:(1)整治只说不做之风,把整治不担当不作为不落实问题作为重要政治任务和作风整治头号工程,下实手解决以会议落实会议、以文件落实文件等不真抓问题,推三阻四不愿干、害怕风险不敢干等不敢抓问题,笼而统之无重点、粗枝大叶不精准等不善抓问题,时紧时松、虎头蛇尾等不常抓问题,倡导现场指导、现场督导、现场抓落实的实干作风。(2)整治特权之风,认真纠正党员领导干部利用职权搞特殊化,为自己或亲属谋求“特别”照顾、“特殊”利益等问题,大力整治行业特权、净化行业风气。(3)整治疏离群众之风,引导党员干部树牢宗旨意识,密切联系群众,扑下身子,真抓实干,切实解决好群众的操心事、烦心事,当好群众的贴心人。(4)整治弄虛作假之风,紧盯讲虚话、玩虚招、做虚事、贪虚功等问题,下大力气整治各队室的形式主义,对纵容、唆使、暗示或强迫队员弄虛作假、隐瞒实情的,严肃追究分管领导和队室负责人的责任。(5)整治享乐奢靡之风,持续加强对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查,紧盯大吃大喝转入地下、收送节礼更加隐蔽、操办婚丧喜庆化整为零、报销差旅费虚高多领等新问题,加强领导审批、监督检查、线索摸排、调查处理力度。(6)整治过节办事收送钱物礼品之风,有力解决和防范党员干部、公职人员逢年过节收送礼品礼金,在子女入学医疗手术、职称晋升、评优选模等事项以及项目审批、市场经营许可、行政处罚等事项中收送钱物礼品等问题。(7)整治迷信之风,对党员干部特别是领导干部在办公室摆放悬挂或个人佩戴带有迷信和宗教色彩的饰品的问题,严厉批评教育,从维护党的政治纪律出发,严肃查处党员干部组织、参加迷信和宗教活动的问题。
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完成时限：
2.传承优良家风家教。把家庭家教家风建设作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体,组织开展以“弘扬家国情、礼赞新时代”为主题的家风家教宣传教育活动,在全局党员干部中征集廉洁家风故事和家教格言,播放家风家教短视频,组织开展“传家训、立家规、扬家风”演讲比赛，引导党员干部牢固树立以德齐家、以廉保家和家庭助廉意识,自觉严守廉洁家训,传递廉洁基因;树立一批有良好家风家训的家庭典型,发挥示范引领作用,带动全局风气向上向善。
3.深入推进移风易俗。认真落实《XX推动移风易俗树立文明乡风的指导意见》《XXX开展“治理高价彩礼、推动移风易俗”活动实施方案》和《关于在全县组织开展精神扶贫工程的实施意见》,引导全体党员干部自觉抵制婚嫁彩礼过高、婚丧事宜大操大办、赡养老人薄养厚葬、治丧时间过长等陈规陋习,坚持从党员干部抓起、改起,带动引领民风不断好转。
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(四)着力清除政治生态“污染源”
1.严明党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,以及扫黑除恶专项斗争等重点工作,不定期进行督查。重点针对人前会上高调表态,信誓旦旦讲“两个维护”,私下里却妄议中央,不贯彻党的路线方针政策,只想着维护自己的利益,强化自已权力;口口声声坚定“四个自信”,信仰马列主,背后崇洋媚外、言必西方,在大是大非问题上态度暧味、立场不稳;高谈阔论国家和人民的利益,背地里却遇到名誉、地位就牢骚满腹、怨恨组织;领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马,在职工和群众面前趾高气扬、盛气凌人、不可一世等四种政治上的“两面人,确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。
2. 深入开展警示教育和日常监督。认真研究制定具体措施,党支部以党内关怀为主题,计划于11月下旬召开专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,以身示范,引导党员主动做开心扉、吐露心声、打开心结,帮助有苗头性,倾向性问题的党员将错误思想消灭在萌芽状态,体现组织的关怀和温暖,达到解疙瘩,鼓干劲、促团结的目的,持续做好中央和省委巡视、市委、县委巡察反馈问题整改落实,对已经完成的整改任务,及时开展“回头看”,巩固整改成果;对正在进行的整改任务,加大工作力度,及早整改到位;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过。
责任领导：
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(五)着力规范党内政治生活
1.深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持领导班子带头,开好“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,认真检视问题、查摆不足,深刻剖析反思,切实提高城管局领导班子组织生活会质量。督促指导各队室和党员干部按照“四个对照”“四个找一找”的要求,深刻检视反思问题,认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。
2.认真贯彻落实民主集中制。坚持集体领导制度,凡属经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重要事项,“三重一大”等工作事项,必须由领导班子集体讨论、按照少数服从多数作出决定,绝不允许以行政会议等形式取代党的领导。不断完善和严格执行领导班子议事规则,把决策前调研、征求意见、可行性研究、合法性审查、社会稳定风险评估作为决策必经程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。党支主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,在研究讨论问题时严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见，正确对待少数人意见,尊重党员的民主权利,坚决反对和防止独断专行。
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3.建立党内健康民主平等的同志关系。积极倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹捧捧、搞人身依附等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。严格落实“党内一律称同志”的政治规矩,着力规范党内称呼,在公文签批、工作场合一律称同志,坚决抵制和纠正党内称呼庸俗化的现象。坚决反对和防止在党内、单位搞小山头、小圈子、小团伙,培植个人势力。对那些投机取巧、四处钻营的党员干部,该批评教育的严肃批评教育,该依规依纪上报的及时上报。
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(六)着力营造担当作为干事创业的良好环境
1.健全完善目标管理机制。紧紧围绕中央重大决策部署和省市县委工作要求,对照下达的目标考核任务,结合城管局的中心工作、重点任务以及重大安排,梳理完善各项工作任务,制定全局年度总体工作目标,建立目标管理责任台帐进行赋分考核。年度目标要倒排时间节点,明确责任队室和责任人,层层分解落实,以具体目标实现来确保总目标的完成,建立科学、客观、公正、准确的考核评价体系,促进各项重大决策部署落地见效。
2.健全完善岗位职责落实机制。各队室根据职责分工,按照权责一致的原则,分类建立“岗位职责清单”,实行按“单”到人管理,逐一跟踪落实。工作目标和责任清单要细化分解到责任领导、责任队室、责任人,明确承担工作目标事项,具体工作要求、标准质量和完成时限等,形成全覆盖、环环相扣、有机联系的责任链条。责任清单落实情况将作为开展年终考核、检验干部履职成效、强化考核结果运用、落实问责和激励奖惩的重要依据。
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3.健全完善正向激励保障机制。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。通过推荐奖励,鲜明树立“注重实干实效”的用人导向,真正让有作为的干部有地位,实干的干部受重用。通过正确的导向激励,重点培养在党的建设、脱贫攻坚、城市管理、环境卫生、市政园林等重点领域、重要工作中表现突出的干部,让一线干部工作有“干头”,日子有“盼头”。通过荣誉表彰激励,对实干者高看一眼、厚爱三分,让干事创业激情高、干劲足的干部得到褒奖。通过学习培养激励,加强干部培训,丰富干部阅历,提升干部能力。通过人文关怀激励，主动解决干部的实际困难,让干部享有合理的生活待遇,感受到有温度的组织关怀。通过考核奖励激励,对在落实目标管理和履行岗位职责中成绩显著、贡献突出的队室和个人,按规定给予加分嘉奖,不断激发干部干事创业的积极性和主动性。
4.健全完善容错纠错机制。深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”的要求,认真落实《XX省鼓励改革干事创业容错纠错实施办法(试行)》,探索建立鼓励改革、支持创新的容错纠错机制,对作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现失误和错误的,在上级尚无明确限制的探索性试验中出现失误和错误的,为推动发展而出现无意过失的,给子宽容帮助,最大限度地调动干部的积极性、主动性和创造性在容错的同时积极进行纠错,对失误错误造成损失或不良影响的,及时采取补救措施消除影响、挽回损失,帮助干部认真分析查找原因、深刻汲取教训、制定改进措施,支持和鼓励其调整心态积极履职。
责任领导：
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五、工作要求
(一)强化组织领导。成立修复净化党内政治生态领导小组,具体负责修复净化党内政治生态的研究部署、组织推动、督促检查等工作。下设办公室，按照安排部署，具体落实相关业务工作。并结合我局工作实际，制定工作方案和推进计划，有步骤、分层次推动落实。
(二)强化责任落实。支部书记要切实履行好第一责任人职责,做到亲自部署、亲自抓促,率先垂范、以身作则,主动把自己摆进去,带动其他班子和全体党员干部积极参与到修复净化党内政治生态工作大局上来。领导班子成员要严格落实“一岗双责”,积极履行分管职责,模范遵守党章党规党纪,带头严肃党内政治生活,带头加强廉政建设,发挥表率引领作用,推动政治生态修复净化取得实实在在的效果。
(三)强化宣传引导。要采取多种方式解读宣传党内政治生态修复净化的重大意义、工作目标和重点任务,促使党员干部正确认识并支持党内政治生态修复净化工作。要强化正面引导,广泛宣传推广修复净化党内政治生态工作的好做法和好经验。要注重加强对舆情的引导,牢牢掌握舆论的主导权、主动权,为修复净化党内政治生态营造良好氛围。
责任领导：
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2021年净化政治生态问题调研工作报告
习近平总书记指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”政治生态，是一个地方政治生活状况及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。市直机关工委管辖X个机关党委、X个企业党委、X个党总支、X个党支部;机关党委、党总支下辖支部X个。管辖党员X名，其中在职党员X名。按照市纪委X届X次全会部署要求，市直机关纪工委围绕调研内容，坚持问题导向，认真组织开展了净化政治生态问题调研工作，形成了一些认识和思考。
一、市直机关政治生态建设现状
(一)党性党风党纪教育趋于常态。市直各机关党组织充分利用“三会一课”、党员干部集中学习等有利时机，引导党员干部深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中国共产党党章》等党纪党规，广泛开展社会主义核心价值观、党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、廉政示范警示等主题教育活动，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识进一步增强，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局理念深入人心，践行“三严三实”“四讲四有”“不忘初心、牢记使命”的具体实践进一步显现。
(二)党内政治生活日益规范。市直各机关党组织按照“党要管党、从严治党”的要求，在组织党员干部认真学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时，认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，进一步严格程序、细化要求，做实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作。探索实行机关党支部规范化建设考核制度、党支部书记定期会议制度、党员活动日等制度，筑起严密的规范党内政治生活的“篱笆墙”，党内政治生活的政治性、原则性和战斗性进一步增强。
(三)作风建设效果持续好转。市直各机关党组织以开展“三纠三促”专项行动、“明查暗访督查年”等活动为契机，坚持问题导向，聚焦着力重点，深入查纠整改在落实全面从严治党要求、贯彻“八个着力”、服务脱贫攻坚、生态环境保护修复等方面的问题，持续纠正在贯彻执行中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“八项要求”方面的问题，各机关党组织的贯彻力、执行力和凝聚力明显增强，落实惠民政策不力、损害群众利益等方面的问题得到及时查纠，不作为、乱作为、慢作为等现象得到有效遏制。
(四)廉政防控机制不断完善。市直机关各部门党组(党委)切实负起党风廉政建设的主体责任，将党风廉政建设工作与业务工作一起研究安排，一起监督检查，一起抓好落实，积极支持市纪委派驻(出)机构的监督执纪工作，以高度负责、敢于担当的精神抓班子、带队伍、管干部。党组班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，层层传递“反腐斗争无禁区、法纪面前无特例”的强烈信号。广泛开展廉政风险点防控、廉政文化进机关、进家庭等活动，支部书记定期述责述廉，定期约谈提醒、民主评议党员实现制度化，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制逐步形成。
二、市直机关政治生态建设方面存在的主要问题
(一)工委机关政治生态建设方面存在的主要问题
市直机关工委政治生态建设总体良好，但对照《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，还有一些差距和不足，主要表现在：一是政治学习内容方式不够灵活，党员干部虽然能按时完成规定篇目学习，但学习只停留在纸面上，内化于心、外化于形的效果需进一步提升;二是党内政治生活的战斗性原则性需进一步增强，批评和自我批评开展的还不够经常，咬耳扯袖、红脸出汗的效果还需提升;三是党员干部的作风需进一步转变，工委干部联系群众还不够紧密，深入基层一线开展调查研究不够经常。
(二)工委机关所辖党组织政治生态建设方面存在的主要问题
1.政治意识上有差距。一些基层党组织忙于事务性工作，对党员干部的思想政治教育工作针对性不够强。个别党员领导干部平时用心体察、领悟党的政治方向、政治立场、政治观点不够深入，缺乏政治敏锐性和鉴别力，导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。
2.践行群众路线有差距。部分党员领导干部群众观念、宗旨意识淡薄，不能把全心全意为人民服务的宗旨意识贯穿到工作的方方面面。存在群众工作不愿做、不会做的问题，做群众工作方式方法单一，不能走进实际、走进群众。有些党员干部深入基层调研不深入，缺少对基层群众工作、生活的切身体验，在开展精准扶贫精准脱贫等工作中，不能真正想群众之所想、急群众之所盼、帮群众之所需。
3.党内政治生活有差距。个别机关党组织党内政治生活简单化、形式化，不经常、不严肃，政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器没有得到充分发挥。个别党组织和党员干部执行党内民主集中制不得力，议而不决、决而不行的现象还存在。
4.作风建设方面有差距。部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当，工作中瞻前顾后，畏首畏尾，工作方向不明、动力不足、闯劲下降。一些党员干部对上级决策部署理解不深，思想观念转变不及时，调查研究不深入，知识储备不充足，开拓创新能力差，破解难题方法少，责任担当不够。
5.廉洁自律方面有差距。一些基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻性，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型。一些基层党员干部认为反腐是高层的事，是领导干部的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，存在工作不尽心、不担当，工作纪律、生活纪律要求不够严的现象。
三、市直机关净化政治生态对策建议
(一)加强理想信念教育，进一步增强“四个意识”。坚定理想信念，是共产党人安身立命之本。要始终把理想信念教育作为政治建设和思想建设的首要任务常抓不懈，自觉把理想信念教育贯穿于党员干部日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，通过中心组学习、领导干部上党课、道德讲堂、集中培训、专题辅导等载体和平台，组织党员干部深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，教育引导党员干部坚定政治理想，涵养政治品行，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。注重在实践中提升政治引领力和执行力，不断深化对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的探索实践，一以贯之落实好中央和省市委重大决策部署，在建设幸福美好金张掖的生动实践中考量政治生态建设成果。
(二)推进支部建设标准化，进一步规范党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。要以党支部建设标准化为抓手，深入贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，从落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度抓起，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，及时阻隔不良风气的干扰和侵蚀。要严格执行民主集中制，坚决防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个锐利武器，既“真刀真枪”“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步。要充分运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。
(三)聚焦热点难点问题，进一步整治“四风”顽症。作风问题关乎党的形象和执政基础。市直机关各部门党组(党委)要严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。要巩固“三纠三促”专项行动成果，聚焦中央环保督查反馈问题、脱贫攻坚、扫黑除恶和项目建设、资金管理等方面，有效解决不担当、不作为和弄虚作假等顽疾痼症。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，全面深化“放管服”和“四办”改革，深入基层一线了解情况、协调工作、解决问题、督促落实。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来，保证能者上、庸者下、劣者汰。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，着力激发干部担当作为的内生动力，鲜明树立注重实干实效的用人导向，充分发挥考核评价的激励鞭策作用，积极构建鼓励干事创业的容错保护机制，通过激励、保护、奖惩、问责等制度安排，推动良好选人用人政治生态的形成。
(四)严明党的纪律规矩，进一步加大执纪监督力度。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制、常治常管始终。以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人和事，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进政治生态进一步优化。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇做“黑包公”。要从严从细落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强对党员干部的教育管理。对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(五)强化制度机制创新，进一步构建党建长效机制。政治生态问题具有顽固性、反复性，要着眼于建立长效机制，坚持严的标准、实的要求，注重解决制度不健全、不适应、不配套的问题。市直机关工委要严格落实党建工作责任制，健全完善与部门党组(党委)协调推动、机关党建逐级督查落实等机制。机关各部门党组(党委)要严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》《中国共产党党组工作条例》等规定，推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设常态化、长效化。切实发挥纪检委员在落实全面从严治党向基层延伸要求、加强对基层党员干部监督管理方面的作用，推动实现党内监督全覆盖。探索建立部门单位政治生态评价体系，通过细化量化落实全面从严治党主体责任、严肃党内政治生活、坚持正确选人用人导向、构建清亲政商关系等指标，加强对政治生态的动态分析研判，准确把握“树木”与“森林”情况，协助党委(党组)有针对性地加强政治生态建设。
2021年净化政治生态问题调研工作报告
现将分公司深入整治“四官”问题净化政治生态行动开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，层层压实责任。为确保整治“四官”问题净化政治生态行动有序有效推进，分公司成立由党委书记、经理任组长，纪委书记、其他班子成员为副组长，分公司机关各科室(分中心)、基层各单位主要负责人和党支部书记为成员的工作领导小组，对整治行动工作负总责，履行整治行动的主要责任。下设领导小组办公室，负责整治行动工作整体推进。分公司基层各单位也相应成立了领导机构。要求分公司纪委纪检监察部门对照方案内容，建立督查清单，确保工作及时、有效开展。各单位、各部门把整治行动纳入议事日程、列为重要任务，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
二、精心制定方案，周密安排部署。分公司党委主要领导主持制定《深入整治“四官”问题净化政治生态专项行动工作方案》，召开党委会专题研究部署，形成分公司具体工作方案。方案结合分公司实际，结合行业特点，制定了4个方面14项工作措施，明确责任部门、工作目标和完成时间，层层压实工作责任，确保整治行动取得实效。
三、强化责任传导，提高整治成效。1月16日，在总公司召开整治“四官”问题净化政治生态行动动员部署会后，分公司各单位相继开展了动员部署，以支部为单位，在组织生活会上进行了剖析，开展了批评和自我批评。2月23日，分公司党委召开深入整治“四官”问题工作第二阶段部署会，对分公司整治“四官”问题净化政治生态行动进行了再部署再推进，经理进行了动员讲话，分公司党委明确要求广大党员干部站在讲政治的高度，清醒认识“四官”问题的严重危害性，深刻理解抓好专项整治行动的极端重要性，把专项整治作为当前以及今后的一项重要的严肃的政治任务，把思想和行动统一到工作布署上来，以坚定的决心和高度的自觉开展整治行动，确保整治“四官”问题取得实实在在的成效。
四、坚持问题导向，认真开展查摆整改。按照方案要求，整治“四官”问题净化政治生态行动已进入问题查纠阶段。分公司各级党组织坚持问题为导向，紧紧围绕方案明确的“四官”具体表现，结合工作岗位和自身实际，组织党员干部员工，通过对症对照自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找、发动群众深入找、征求意见下级找等形式，深入查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题，党员干部个人身上存在的问题表现。对发现的问题，建立了整改台账，制定了问题清单，明确了整改时限，以钉钉子精神抓好落实。截至4月12日，各单位各部门梳理整改问题清单20份。
下一步，分公司党委将把整治“四官”问题行动与集中整治官僚主义、形式主义 “十种表现”结合起来，与进一步净化党内政治生态的各项要求结合起来，与进一步激励广大干部新时代新担当新作为结合起来，精准聚焦、持续发力，常抓不懈，引导广大党员干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、责任担当，推动作风建设不断发展。
一是进一步加强组织领导，强化督导工作，对所属单位开展情况进行督查，推动整治“四官”问题向纵深推进。
二是对查找发现的问题进行梳理分析，有针对性的制定工作措施，为整章建制，推动整治“四官”问题常态化打好基础。
三是进一步健全完善监督管理制度机制，针对整治“四官”问题行动中发现的系统性、普遍性问题，以及监管方面存在的漏洞和薄弱环节，深入分析整改，建立和完善日常管理、考核评定、办事流程等制度，健全作风建设制度体系，以“责任归位”促进“责任到位”。
