方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。PPT设计网为大家整理的相关的巡察组巡察反馈意见整改方案，供大家参考选择。

巡察组巡察反馈意见整改方案

按照市委统一部署，市委第三巡察组于2018年5月4日至7月20日，对我局进行了为期两个月的集中常规巡察。2019年4月3日，向我局进行了巡察反馈，客观公正指出了我局在“党的领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题和不足，针对性提出了整改意见和建议，对我局下一步激浊扬清、重振雄风、全面改进具有十分重要的指导意义。局党组高度重视，为切实抓好市委第三巡察组巡察反馈问题整改和意见建议落实，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，特制定如下整改方案。

一、指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格落实市委关于巡察工作的总体要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，坚持举一反三、以点带面、加大纠错整改力度，抓好问题清单整改落实工作，真正解决坚持党的领导、落实全面从严治党等方面的突出问题，切实推动全局党建和业务工作总体水平进一步提升，努力实现市信访局“纪律意识大提升、形象作风大转变、全面建设上台阶”的目标。

二、整改步骤

集中整改时间为2019年4月3日至2019年6月2日。

第一阶段(4月3日至4月21日)：动员筹备阶段。分别召开干部职工大会、党员干部大会，及时通报市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈意见，统一思想认识;召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任领导、责任科室、整改时限。

第二阶段(4月22日至5月25日)：全面整改阶段。全面落实整改措施，建立健全规章制度，确保取得整改实效。

第三阶段(5月26日至6月2日)：总结巩固阶段。对巡察整改工作进行全面总结，形成整改情况报告。6月3日前，将整改情况报送市委巡察办、市委第三巡察组和市纪委派驻市委政法委纪检组，并通过网络、公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。

三、组织领导

为确保巡察整改工作取得实效，成立市信访局巡察整改工作领导小组。

组 长：杨庆萍 市政府副秘书长、局党组副书记、副局长

副组长：董 忠 党组成员、副局长

苏先超 总支副书记

成 员：张 勇 总支委员、机关支部书记

龚学文 退休支部书记

陈登丰 机关支部副书记

陆朝义 退休支部副书记

彭劲松 办公室副主任(主持工作)

周洪荣 政策法规科科长

李静蓉 办信科科长

王兴兵 接访调处一科科长

李国辉 接访调处二科科长

杨 斌 综合指导科科长

杨 强 网络信息科长

周桂林 督查督办科科长

领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，举一反三，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

领导小组下设办公室，办公室设在局机关支部，具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办等。整改领导小组办公室主任由董忠同志担任。

四、整改内容

根据市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈问题，局党组始终坚持提高政治站位，始终坚持问题导向，始终坚持着眼长远长效，把巡察组反馈的问题进一步细化梳理，分类形成问题清单、逐一落实责任领导、责任科室，明确整改措施和整改时限，重点抓好5大类18项问题的整改落实。

(一)党的领导方面存在的问题

1.关于“贯彻落实党的十九大精神和市委相关决策部署不够深入”的问题。

反馈问题：谈话抽问十九大精神、习近平总书记来川视察讲话、市委“155发展战略”等内容，多名党员干部回答不全或不知晓。对朝华书记相关信访维稳工作指示要求理解不够深入，工作举措不够实、不够细、不够有力。

整改措施：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、

党的十九大精神和习近平总书记在四川省视察期间重要讲话精神、市委“155发展战略”等列入必学内容，坚持学懂弄通做实，确保学习常态化。二是进一步督促干部职工特别是领导干部通过书籍、报刊杂志、网络、讲座等加强自我学习，实现自我提升。三是专题学习理解贯彻朝华书记相关信访维稳工作指示要求，结合工作实际研究制定切实可行的工作措施。四是每次学习会前，与会者要进行交流，每名班子成员每年至少撰写2篇学习心得或调研文章;参加专题教育或培训的党员干部，每年至少撰写1篇学习心得报局党组。

责任领导：杨庆萍、董忠、苏先超

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

2.关于“局领导班子核心领导作用不够有力，班子合力不够”的问题。

反馈问题：个别成员私心和本位主义思想较重，缺乏大局意识、全局观念，不够注重维护班子决策权威和集体形象，在议事决策上会上不说、会后乱说，泄露会议集体研究事项内容，做“两面人”“两面派”;个别成员当老好人、和稀泥，缺乏原则性，对所分管干部出现的诋毁领导言行、越级上访等过激行为，不制止、不教育，助长了不良习气;个别班子成员对群众工作的政策、法规和制度学习研究不深，工作情况掌握不明，参谋助手作用发挥不到位。

整改措施：一是收集、整理习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话、重要批示精神等相关学习资料，纳入党组中心组必学内容，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握全局意识形态工作领导权、主导权、话语权。二是增强班子成员政治意识和党性观念，严格以党章要求自己，强化世界观改造，对政治意识和规矩意识不强的个别班子成员，由局党组负责人进行约谈。三是班子成员要勇于坚持正义，不怕得罪人，敢于同错误、不良现象作斗争，自觉克服“老好人”思想，充分运用“咬耳、扯袖、红脸、出汗”监督执纪四种形态，对干部职工错误言行早提醒、早批评，帮助其改正错误。四是严格会议纪律，坚决反对“两面人”“两面派”，避免会上不说、会后乱说，泄露集体议定事项。五是班子成员发挥领头羊的作用，深入学习研究群众工作的政策制度，深入调研信访工作动态，主动作为，主动参谋。

责任领导：杨庆萍、董忠

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

3.关于“领导班子议事决策不够规范”的问题。

反馈问题：班子研究的事项中，一些议题未提前收集，存在临时提议题动议干部等情况。

整改措施：一是认真学习《中国共产党党组工作条例》，健全完善《党组议事决策规则》，严格议事程序，会议原则上不研究临时动议事项，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。二是严格执行会议“准备、决议、执行”三个阶段运行程序(会前对会议议题认真调查研究、多方征求意见;会上对会议议题展开讨论、各抒己见、作出决议;会后对会议决议不折不扣贯彻执行)，确保议事程序科学、规范、民主。三是细化“三重一大”事项清单，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事关全局的重大工作决策，都要坚持党组集体研究决定。

责任领导：杨庆萍、董忠

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

4.关于“抓思想政治工作不细、不实、不力”的问题。

反馈问题：班子和职工队伍中一些人名利思想重、党员意识差，讲权利不讲义务，只要组织照顾不要组织纪律，既不相信单位组织，也不相信市委、市纪委和市委组织部，反映情况问题越级越位言必找省委、中央。部分职工精神不振，心态扭曲，言行消极，心思没用在工作上，戴着有色眼镜看人，专司找茬，收集所谓他人的问题证据，做信访的人员变成了“信访人”。一些干部自我意识和自由化倾向较重未得到矫正;一些党员缺乏规矩意识，不讲政治纪律、组织纪律，利用新媒体平台(QQ工作群和微信工作群)散布诋毁局班子、领导的不良言论，影响恶劣。少数党员的群众观念淡薄，服务群众意识差，甚至发生临聘人员殴打上访群众事件。出现单位领导讲为人民服务宗旨引发干部职工哄堂大笑的怪现象。对职工人文关怀不够特别是长期接触上访群体、信访工作压力大予以疏导不够。

整改措施：一是班子成员要带头严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，带头抵制消极思想和负面影响，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格落实中层干部任前廉政谈话制度。近期对中层干部进行一次廉政谈话，提出相关要求。三是强化网络安全和新媒体管理。强化对网站信息和各类稿件、宣传资料等的合格性审查，加强网络意识形态阵地管控，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，严禁党员干部在朋友圈、贴吧、QQ空间、微博等媒介发布消极反动的言论、段子和低级庸俗的图片、视频，进一步净化网络环境空间。四是积极培育和践行社会主义核心价值观，不断深化精神文明创建活动，唱响主旋律，传播好声音，弘扬正能量，巩固提升全国文明单位创建成果。五是教育班子成员和其他干部职工不得发表与党的路线、方针、政策相违背的观点，不得发表抹黑社会主义制度及党和国家领导人的言论，不得阅看和传播有严重政治问题的境外书刊，自觉抵制享乐主义和奢靡之风。六是开展多形式工会活动，不定期举办心理辅导，观看正能量的影视节目。

责任领导：杨庆萍、董忠、苏先超

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

5.关于“党的干部政策把握不准，用人导向存在偏差”的问题。

反馈问题：党管干部的政策执行不到位，选用干部组织意图不明确，“五好干部”标准把握不严。事先酝酿不充分，选用人过程存在“闹而优则仕”的不良现象。对已有信访反映的干部，在未调查了解问题的情况下，仍然研究其任用。

整改措施：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中省市关于干部选拔任用相关规定，坚持正确的用人导向，把握干部任职资格条件，严把选人用人入口关、程序关、审核监督关，从严选任干部。二是严格落实党组议事规则要求，对重大事项涉及与会人员本人及其亲属的，落实回避制度。三是严格执行相关要求，坚持用“五好干部”标准选拔任用干部。

责任领导：杨庆萍、董忠

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

6.关于“履行群众工作部门职能职责有差距”的问题。

反馈问题：对一些违法上访处置不力，诉访未分离，信访秩序较乱，疲于应付;未能从机制、制度层面就新时期群众工作如何有效开展，为党委政府提出合理化、有效性建议对策思路;阳光信访、网上办理等工作存在不足;科室之间相互推诿扯皮，工作效率不高;信访工作督办不力，省市交办件经常出现积压现象;存在落实市委领导信访工作批示不到位的问题;对信访工作考核不严。

整改措施：一是扎实开展“转变工作作风建设年”活动，着力解决一些科室担当意识不足、压力传导递减、工作落实不力等问题。二是聚焦形式主义、官僚主义的新表现，坚决整治作风方面的顽症痼疾，严防“四风”问题以隐形变异的方式反弹回潮，推动中央八项规定精神落实落细。三是认真贯彻落实市委领导信访工作批示要求，进一步建立健全新时期信访工作机制，完善阳光信访、网上办理工作规则流程，强化督查督办问责，切实加大信访考核力度，确保信访工作取得实效。四是加大信访法制政策宣传力度，正确引导群众依法按程序就近反映问题，对违法信访行为，配合公安等部门做好相关工作，进一步规范信访秩序。

责任领导：董忠、苏先超

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

(二)党的建设方面的问题

7.关于“主要领导履行党建第一责任人职责、班子成员履行‘一岗双责”不到位’的情况。

反馈问题：抓党建工作不够有力，未结合单位实际抓党建，未定期研究党建工作。

整改措施：一是进一步落实党组书记第一责任人职责和分管领导“一岗双责”，做到党的建设工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。二是专门召开一次党组会议，对党建工作慢半拍的情况进行认真分析剖析，提出改进措施。三是完善研究党建工作制度和工作要求，坚持用制度抓党建，结合单位工作实际抓党建。

责任领导：杨庆萍、董忠、苏先超

责任科室：机关支部，各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

8.关于“党建工作基础薄弱”的问题。

反馈问题：局机关党支部存在未按期、按程序换届、临时改换支委候选人等问题;“三会一课”制度落实不到位;党员管理工作不规范;党费收缴无上缴留存和使用情况留痕资料，存在不按基数、不按标准收缴和党费清理工作不到位的问题;党务工作者素质不高，局长办公会、支部会、干部职工会、学习教育会等会议记录混记，且会议时间、参会人员、议程等要素记录不全。

整改措施：一是严格按程序对机关党支部进行换届，按程序改换支委候选人。二是统一规范党建基础档案材料，在“三会一课”、组织生活会、党建活动等方面完善档案资料。机关党支部安排专人管理党建档案资料，随时补充完善。三是党组会议、局长办公会、局务会议、支部会、干部职工会、学习教育会等要明确分开，形成分类科学、程序规范、执行严格、轨迹清晰、记录齐全的会议制度。规范各类会议的主要任务、参会对象、组织方式、会议记录纪要等事项，四是加强会议记录管理，每次会议都有规范的会议记录，原始记录尽量做到全面、详细、客观。

责任领导：董忠、苏先超

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

9.关于“党内政治生活和学教活动不严不实”的问题。

反馈问题：中心组学习未制度化，民主生活会流于形式，“双重组织生活会”未落实，述职评议制度执行不到位，2015年以来群教活动未完成“规定动作”。

整改措施：一是进一步完善党组中心组学习制度。二是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合本单位工作实际，明确学习内容、时间进度、学习任务、具体方式和学习要求，做到应学尽学，既要认真完成“规定动作”，又要创新做好“自选动作”。三是要充分认识开展民主生活会的重要性和积极意义，查摆问题既不能避重就轻，更不能不想查、不敢查、不愿查;要通过广开言路、开门查摆，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理各方面的突出问题;查摆问题不能只讲鸡毛蒜皮、细枝末节，也不能只说表象、浅尝辄止，更不能躲躲闪闪甚至转移目标，必须紧扣主题，由表及里，由浅入深，触及思想，荡涤灵魂，挖掘问题产生的根源，找到问题背后的本质。四是认真落实述职评议制度，班子成员和科室负责人定期向局党组述职，班子成员相互点评，提出建议和意见。

责任领导：杨庆萍、董忠、苏先超

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

10.关于“干部人事工作问题较为突出”的问题。

反馈问题：调整干部不严肃，落实不力。选人中主要存在事先酝酿不充分、党员干部原则执行不到位、选人用人以德为先的导向不鲜明，临聘人员的聘用考核随意性大等问题。干部人事档案专项审核工作至今未完成，个别干部档案中一些应重新认定或整改的问题未落实。

整改措施：一是严格落实“六大纪律”要求，对照选人用人的相关规定，主动与市委组织部、市人社局沟通，在今后的干部任免工作中认真贯彻落实干部选拔任用工作各项法规制度，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。二是规范干部选拔任用工作行为，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松;提升人事干部工作能力和水平，切实做好干部人事各项工作。三是规范干部任用文书档案材料并保存好备查。对以前的任用文书档案材料进行检查、完善，确保档案管理工作的规范有效。四是完善聘用人员考核制度，用制度管人。

责任领导：杨庆萍、董忠、苏先超

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

(三)全面从严治党方面存在的问题

11.关于“班子履行管党治党主体责任不够到位，执纪问责不够有力”的问题。

反馈问题：班子成员在执行纪律和规矩上，缺乏较真碰硬的底气，对个别职工长期无理取闹、违反工作纪律、越级上访等问题，不敢逗硬，不敢问责，怕得罪人而不敢担当，为患事宁人，一味迁就照顾，放弃原则底线，助长不良风气滋生蔓延

整改措施：一是班子成员要带头执行纪律和规矩，自觉克服“老好人”思想，勇于坚持正义，不怕得罪人，敢于同错误、不良现象作斗争，对干部职工错误言行早提醒、早批评，帮助其改正错误。二是完善机关制度，严格执行各项管理制度，用制度管人，对违反党纪国法制度的人，要旗帜鲜明地处理。

责任领导：杨庆萍、董忠

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

12.关于“机关管理粗放，制度规定不落实，措施不到位，职工队伍管理上宽松软”的问题。

反馈问题：(1)保密工作纪律执行不严。(2)工作纪律执行不严。提供不出2013年以来单位干部职工请假的审批、备案资料。个别干部长期请病假、事假，请长假未按规定处置。存在上班溜号、不假离岗、接访窗口无人值守等情况。(3)对单位干部职工管理教育不严。存在个别干部闹情绪、撂摊子的不良现象。

整改措施：一是加大对机关管理制度的修改完善和检查落实力度，对个别干部长期请假未处置的问题，进行一次清理处置，体现纪律和规矩的严肃性;进一步促进干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率。二是加强理想信念、宗旨意识教育，激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情，增强内生动力，培养争先创优意识，坚决克服多一事不如少一事、工作敷衍应付的错误心理，主动想事、谋事、干事。三是完善机关保密制度，加强保密知识教育，提升全局干部职工保密意识。

责任领导：董忠、苏先超

责任科室：机关支部、各科室

整改时限：5月底，并长期坚持

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题

13.关于“报销、借款不规范等”的问题

反馈问题：存在虚假票据报销、处理核销相关特殊信访特殊费用缺乏政策依据、违规报销租车费、虚列支出差旅费、未执行出差报批制度、在差旅费中列支餐饮费和文印费、大额费用支出要件不齐，差旅费凭证要素不齐、单位职工个人借款长期不予归还等违反财经法规、政策、制度的问题。

整改措施：一是组织党组班子成员及全体机关干部重温中央八项规定和省市落实措施，开展中央八项规定“回头看”活动，全面开展自查清理。二是进一步修改完善财务管理规则制度，严格报账程序。对报销费项目开支从申请、办理、报销全过程实行严格财务审核，对未按规定或手续不全的一律不予报销。三是财务人员强化业务学习和钻研，加强与财政部门对接联系，不断提升业务水平;以法律法规和财务管理相关规定为依据，从程序、票据等着眼，严把审核关。四是严格落实市财政、审计等部门关于差旅费报销标准的有关规定，坚决执行好出差审批制度、差旅费报销制度。五是严格职工个人借款制度，加大催收力度。

责任领导：董忠

责任科室：财务人员

整改时限：5月底，并长期坚持

14.关于“项目管理和政府采购不规范”的问题。

反馈问题：项目管理和政府采购不规范。

整改措施：一是项目管理严格按中省市相关规定执行，凡新增项目均采取专门论证、集体决策的方式，完善项目管理廉政风险防控体系，进一步规范项目全过程管理。二是研究制定

局机关采购管理制度，根据我市的采购办法按程序组织采购。

责任领导：杨庆萍、董忠

责任科室：财务人员

整改时限：5月底，并长期坚持

15.关于“车辆燃油费管理混乱”的问题。

反馈问题：存在同一车同一天多次加油的问题。

整改措施：建立完善公务用车派车管理制度，加强用车过程的监管，确保压缩公务出行成本。

责任领导：董忠

责任科室：财务人员

整改时限：5月底，并长期坚持

16.关于“存在乱发津补贴、奖金、慰问金，违规报销相关费用等”的问题。

反馈问题：存在乱发津补贴、奖金、慰问金，违规报销相关费用等的问题。

整改措施：一是按财政部门规定认真核实清理发放的加班、值班费和其他补贴。二是严格执行中省市规定，严禁违规乱发各类津补贴、慰问金等。

责任领导：董忠

责任科室：财务人员

整改时限：5月底，并长期坚持

17.关于“会议费、培训费开支缺乏佐证资料”的问题。

反馈问题：会议费、培训费开支缺乏佐证资料。

整改措施：一是严格审核报销票据，杜绝不合规票据入账。二是认真执行公务卡结算制度，规范公务卡的使用和票据入账。三是完善会议费、培训费管理制度，报销佐证必须规范完善。

责任领导：董忠

责任科室：财务人员

整改时限：5月底，并长期坚持

(五)其他方面存在的问题

18.关于“帮扶村专项资金管理”的问题。

反馈问题：帮扶西充县两个贫困村，在专项资金跟踪管理和督促落实上，无具体举措，用管脱节。

整改措施：一是加强对各项帮扶政策的学习，弄懂吃透各项扶贫政策的对帮扶工作的作用，推动局帮扶工作更好开展。二是制订帮扶项目管理办法，加强帮扶项目的跟踪督办落实，确保专项资金用好，产生良好效益。三是坚持每季度对帮扶村发展情况进行问讯，并了解各项政策的执行情况，以便有针对性研究下阶段帮扶措施。

责任领导：杨庆萍、董忠、苏先超

责任科室：驻村工作人员

整改时限：5月底，并长期坚持

五、工作要求

(一)提高站位，明晰责任。坚持把市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈问题整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务牢牢抓在手上，进一步提高政治站位，强化政治担当。整改工作领导小组要落实责任，全力抓好整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位。局党组要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任领导、责任科室、责任人要按照明确职责、办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。要坚持整改一个、销号一个。

(二)效果导向，标本兼治。聚焦专项问题，责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改，确保整改效果，确保整改成果。既拿出“当下改”的举措，解决好当前的问题，又注重根本建设、基础建设、长远建设，形成“长久立”的机制，确保整改见底见效。

(三)强化督查，确保实效。局党组坚持定期和不定期听取整改进展情况汇报，对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施及时予以解决，不定期向市委巡察办、市委第三巡察组和市纪委派驻市委政法委纪检组汇报整改情况。

(四)公布情况，接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台，公示整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见;整改落实情况按程序审核后及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

(五)建章立制，务求长效。针对市委巡察办、市委第三巡察组巡察反馈的问题意见和实际整改情况，着眼长远，举一反三，建立长效机制，充分发挥制度保障作用，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度建设的学习和掌握，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果，增强干事创业的良好氛围，推进南充信访高质良性发展。

巡察组巡察反馈意见整改方案

根据????【?】?号《????党委贯彻落实省委第六巡视组第三巡查组巡查反馈意见整改方案》的通知要求，为贯彻落实巡视巡察组整改要求，认真做好反馈意见整改落实工作,根据巡视巡察组《关于对????党委巡察情况的反馈意见》整改要求，结合公园实际，特制定整改方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实巡视巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改，确保巡视巡察整改任务圆满完成，确保????党的领导和党的建设得到加强，确保全面从严治党落到实处，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进????各项工作再上新台阶。

二、整改原则

(一)提高认识，高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。

(二)依纪依规，动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远，始终坚持问题导向，抓住共性问题，突出个性问题，深挖根源问题，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，以最坚决的政治态度抓好整改落实。

(三)上下联动，全面整改。在党总支的领导下，制定整改方案、建立整改台账，有序组织整改。????各支部要对照省委巡视巡察反馈的问题认真开展自查，找准存在的问题，按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行，确保做到“条条有整改，件件有着落”。

(四)统筹兼顾，促进工作。把巡视巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，做好党建重点任务，与全面提升组织工作科学化水平结合起来，做到有机衔接，相互促进，与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来，着力在“长”“常”上下功夫，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。

三、组织领导

为了加强对整改工作的领导，明确整改责任，确保整改取得实效，成立大峪公园落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组。

组 长：????

副组长：???? ????

成 员：???? ???? ???? ????

领导小组职责：组织????党建提升全面工作，定期召开领导小组会议，听取党建提升工作推进情况，部署相关工作发展形势，决定????党建工作重要事项。领导小组下设在党群工作部，????负责日常工作事务。

四、整改步骤

整改时限为两个月，即2018年4月10日至6月9日，分三个阶段完成。

(一)制定方案、宣传发动阶段(2018年4月10日至19日)：制定整改方案，成立巡视巡察反馈意见整改落实领导小组，研究整改措施，召开专题会议安排部署，层层实施宣传发动。

(二)落实任务、全面整改阶段(2018年4月20日至5月31日)：对照问题抓好自查，落实整改措施，建立完善各项规章制度，确保整改取得实效。

(三)检查验收、报告情况阶段(2018年6月1日至6月9日)：对公园自查整改落实情况进行全面检查验收，并进行全面总结，向省委巡视巡察组和????党委报告巡视巡察问题整改落实情况，接受局党委验收。

五、整改任务及主要措施

(一)党的领导弱化方面的问题

1、针对“政治理论学习质量不高”的问题。

整改措施：严格按照????党总支制定学习计划，实行学习笔记签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的党员及支部书记进行通报批评教育，责令限期整改，通过集中学习与个人自学相结合方式，党组织要监督引导党员干部深入学习党章宪法和习近平总书记系列讲话以及业务知识，坚持以党章党规规范基层党组织和广大党员的行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人：????

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

2、针对“基层党组织弱化方面存在”的问题

整改措施：严格执行《中共共产党发展党员工作细则》，制定了大峪公园党总支《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”，不留党建死角和盲区，做好党员与骨干“双培”模式，做好管护站一线培养，逐步把管护站一线工作骨干培养成党员，把党员培养成管护站骨干方针。公园向管护站选派2名懂业务、能力强领导干部抓基层党建工作。

责任领导：????

责任单位：党群工作部、行政办公室

责 任 人：???? ????

整改时限：即知即改，2个月内取得阶段性成效并在6个月底前建立长效机制。

3、针对“民主集中制制度执行不严”的问题

整改措施：组织职工学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神，教育引导各支部广大党员干部树立牢固“四个意识” 和“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治规矩和政治纪律，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面准确把握上级各项决策部署，增强贯彻落实政治自觉、思想自觉和行动自觉。????党总支对各支部贯彻落实上级决策部署情况，每月开展1次督查工作，制定《????党总支2018年支部党建工作督查表》，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。认真贯彻落实民主集中制原则，在“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导：????

责任单位：党群工作部 行办

责 任 人：???? ????

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

4、针对“解决重大决策部署不到位”的问题

整改措施：严格遵守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，强化责任担当，自觉服从大局，服从党性和党纪，服从党的决议和组织要求，切实增强政治责任感和历史使命感。在解决重大决策部署的问题上要严格按“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人：???? ????

整改时限: 即知即改 长期坚持

5、针对“解决选人用人机制不活”的问题

整改措施：在选人用人机制问题上要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和管理局《干部选拔任用实施办法》，全面规范干部选拔任用程序。严格执行选拔人才任用的制度，通过完善“三重一大”纪实台账，准确记录干部选拔任用全过程，做到干部任用不留痕。强化对干部选拔任用工作的监督，充分发挥职工对干部选拔的监督作用，认真核查和处理职工来访和举报反映的问题，形成职工对干部选拔任用监督的有序参与机制。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人： ???? ????

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

(二)党的建设缺失方面的问题

6、针对“党内组织生活不规范”方面的问题

整改措施;强化制度建设，修订完善党组织生活会相关制度，并严格遵守执行。坚持以上率下，党员干部带头参加党组织生活，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，以支部为单位实行党员领导干部参加组织生活考勤制度。认真开展组织生活会、民主评议党员等活动及“三会一课”制度。坚持党员领导干部国双重组织生活制度，由????总支书记负责，对公园领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促，严格落实组织生活考勤制度，确保组织生活的经常性，全面抓好????党建工作。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人： ???? ????

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

7、针对“解决法制观念淡薄”的问题

整改措施： 进一步提高依法管理的思想认识，增强运用法治思维和法治方式来推动????改革发展的能力，规范管理行为，提升管理质量。加大法制宣传力度严格执行职工“七五”普法教育工作任务，提高职工法律意识，强化监督检查，持续开展工作纪律检查，普法过程中对职工出勤率、在岗率、专注率等“三率”实行全程监督，关键节点、重点岗位、重点人员划分风险等级、按等级对重点岗位、重点人员逐项排查风险，推动整改，建章立制、做到排查一个风险点销号一个风险点部门责任落实，建立长效机制、跟踪问效。逐步修订完善本单位各项规章制度，增强制度的规范性和可操作性，确保制度的有序执行。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人： ???? ????

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

8、针对“党建与业务不紧密”的问题

整改措施：一是把《准则》和《条例》的要求贯穿到党员日常活动中，从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度，从严管理党员、严格组织生活，从而促进党员作用的发挥。

二是开展主题教育在基层党组织落地生根，重点抓好专题党课、专题研讨、谈心谈话、整改落实等关键动作，坚持领导干部带头、以上率下。严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度、组织生活会、党员民主评议等工作等工作流程，程序步骤、会后落实等基本规范，建立健全活动台账，推进????各项活动规范化、制度化、常态化。

三是开展以“党建知识竞赛”为主题的活动，进一步激发广大党员干事创业精神，提升领导干部理论水平、党性修养和履行职责能力，将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结，形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局是抓好基层党组织书记队伍建设，提升党组织书记能抓党建、会抓党建的能力，进一步促进党建与业务工作的深度融合。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人： ???? ????

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

9、针对“履行主体责任不到位”问题。

整改措施：一是????党总支成员成立了????党风廉政建设领导小组，加强了对党风廉政建设的组织领导。制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是根据????【2018】4号《中共????纪律检查委员关于开展2018年度党风廉政建设主体责任约谈工作的通知》要求，明确????了领导班子、主要负责同志、????班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了????进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究，进一步完善了????党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实，规范工作程序，推动党风廉政建设责任落到实处。四是严格考核问责。层层签定党风廉政责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人： ???? ????

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

10、针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。

一是强化责任意识。????主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对公园党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。????班子成员以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了????成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人： ????

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

11、针对“落实监督责任差距大”问题。

一是梳理风险点，对????各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理，建立了????风险防控清单。二是针对梳理出的风险点，制定了《洮河林业局廉政风险防控实施意见》，明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立了谈心谈话制度，严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

责任领导：????

责任单位：党群工作部

责 任 人： ???? ????

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

五、整改要求

1.加强领导。由????党总支委员会研究部署整改工作，定期听取整改情况汇报。

2.明确责任。按照省委第六巡视组第三巡察组提出的整改要求，结合????实际，从方各方面归纳了11条问题，每一个问题整改由总支书记或班子成员牵头负责，其他班子成员配合，各相关责任部门主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的部门，要制定具有可操作性的整改措施。

3.加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头部门必须明确一名领导具体抓工作落实，及时向党群工作部书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向责任领导请示和汇报。

4.加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关部门，按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保职工群众满意。负责牵头整改工作项目的部门，要在局包片领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。????“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。

5.加强制度建设，建立长效机制。巩固扩大整改成果，建立健全各类规章制度，形成互相衔接、相互配套的工作机制，真正使整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织的战斗堡垒作用，强化党总支领导能力，提高????班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动提升各级干部抓落实和作风转变的过程。坚决整改党的纪律和????的制度在一些????各部门执行不严，甚至流于形式，形同虚设的问题。坚决贯彻落实好习总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治党的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。

巡察组巡察反馈意见整改方案

区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

二、组织领导

区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日)，分三个阶段进行

1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

2.落实整改，建章立制(7月31日-8月30日)

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施：

(一)党的政治建设方面

1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。

整改措施：

①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。

责任领导：徐莉

责任科室：办公室

完成时限：7月底前

2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。

整改措施：

①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。

②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。

责任领导：郭雪雷

责任科室：办公室 接待科

完成时限：7月底前、长期坚持

3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会;2015年、2016年无党组专题会议记录，2017年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。

整改措施：

①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

责任领导：周小铃

责任科室：办公室

完成时限：7月30日前、长期坚持

(二)党的思想建设方面

1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。

整改措施：

①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;

②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。

③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。

责任领导：徐莉

责任科室：党支部

完成时限：7月30日前、长期坚持。

2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。

整改措施：严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。

责任领导：周小铃

责任科室：办公室 接待科 查办科

完成时限：8月30日前、长期坚持

3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。

整改措施：

①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。

责任领导：徐莉

责任科室：局党支部

完成时限：8月20日前

(三)党的组织建设方面

1、组织机构不健全。2017年4月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。

整改措施：

2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于4月20日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

责任领导：周小铃

责任科室：党支部

完成时限：已整改完成

2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录;组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

整改措施：

①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。

③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

责任领导：徐莉

责任科室：局党支部

完成时限：7月30日前、长期坚持

3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2014年10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。

整改措施：

严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案，完善材料。

责任领导：周小铃

责任科室：办公室

完成时限：8月20日前

4、党员发展资料不规范。2017年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

整改措施：严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。

责任领导：徐莉

责任科室：党支部

完成时限：已于5月10日整改到位

(四)党的作风建设方面

1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。

整改措施：

①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。

②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。

责任领导：周小铃 郭雪雷

责任科室：接待科 查办科

完成时限：8月底前、长期坚持

2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

整改措施：

①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。

②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。

责任领导：周小铃 张静林

责任科室：财务室

完成时限：已于5月8日整改到位

3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分，在年度目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。

整改措施：

①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。

责任领导：周小铃、张静林

责任科室：办公室

完成时限：8月底前、长期坚持

(五)党的纪律建设方面

1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。

整改措施：

①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。

责任领导：周小铃

责任科室：纪检组

完成时限：8月底、长期坚持

2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2017年12月，区纪委给予其党内警告处分。

整改措施：

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。

责任领导：周小铃

责任科室：局纪检组

完成时限：7月底、长期坚持

3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。

整改措施：

①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，实行差异化，体现激励作用。

③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

责任领导：周小铃

责任科室：纪检组 办公室

完成时限：8月底、长期坚持

4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2016年无“第一种形态”登记表，2017年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。

整改措施：

①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

责任领导：周小铃 张静林

责任科室：纪检组 办公室

完成时限：立行立改 长期坚持

5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。

整改措施：

①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

②强化考核;增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

责任领导：周小铃 张静林

责任科室：纪检组

完成时限：8月底、长期坚持

(六)反腐败斗争方面

1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

整改措施：

①建立健全廉政风险评估和排查台账。

②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。

责任领导：周小铃 张静林

责任科室：纪检组 财务室

完成时限：8月底、长期坚持

2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。

整改措施：

①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。

③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

责任领导：周小铃

责任科室：财务室

完成时限：已整改到位、长期坚持

(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

整改措施：

①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。

②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

责任领导：周小铃

责任科室：纪检组 驻村工作队

完成时限：已整改到位、长期坚持

2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。

整改措施：

①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。

②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。

责任领导：周小铃

责任科室：各帮扶干部和驻村工作队

完成时限：7月底完成，长期坚持。

(八)其他方面的问题

1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。

整改措施：

①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。

责任领导：周小铃

责任科室：查办科、接待科、办公室

完成时限：8月20日前、长期坚持

2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。

整改措施：

①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。

②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。

责任领导：郭雪雷

责任科室：接待科 查办科

完成时限：9月10日前、长期坚持

3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。

整改措施：

局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。

责任领导：周小铃

责任科室：办公室

完成时限：9月20日前、长期坚持

五、具体要求：

(一)明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

(三)公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。